一 低碳产业的界定

（一）国外关于低碳产业的定义

自2003年英国提出低碳经济概念以来，英国在低碳政策体系建设方面处于全球领先地位。在低碳产业的定义上，英国于2009年3月发布的《产业分析：低碳与环保产品与服务》中提出了低碳与环保产品与服务（Low Carbon and Environmental Goods and Services，LCEGS）的集合概念，并在2009年7月《低碳产业战略》中对LCEGS做了进一步的解释和引申。

低碳与环保产品与服务产业是在环保产品与服务（Environmental Goods and Services，EGS）产业的基础上提出的。EGS包括水、大气以及土壤污染的末端治理以及环境分析咨询和循环经济等业务领域，而在EGS的基础上，LCEGS增加了可再生能源技术以及新兴的低碳技术与服务，包括建筑节能、碳储存以及碳金融等。因此，英国提出的LCEGS是一个包括环保产业与低碳产业的大集合。

在《低碳产业战略》中，LCEGS被进一步细化分类，形成三大分支产业：环保产业、可再生能源产业以及新兴低碳产业。具体包含内容见表3-1。

表3-1 LCEGS分支产业

在新兴低碳产业中，替代能源是指可替代传统化石燃料的燃料，一般指压缩天然气、生物柴油、甲醇、乙醇等（《替代燃料与再生能源》）。核能虽然是新能源的一种，但因其不可再生，因此归入替代能源的范畴内。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告（2012）报告三 中国环境与发展报告 根据报告统计，2009年英国新兴低碳产业发展迅猛，在三个分支产业中所占市场价值比例最高，见图3-1。

图3-1 三个分支产业所占英国市场价值比例

在世界范围内，新兴低碳产业市场价值也是最高的，见图3-2。

图3-2 三个分支产业所占全球市场价值比例

（二）国内低碳产业定义

国内针对低碳经济的研究较多，但无论是官方还是学者对于低碳产业的具体概念以及范围界定的研究尚且较少。崔奕在《低碳经济背景下看低碳产业发展方向》中提出低碳产业的定义具有狭义和广义之分。狭义的低碳产业是指提供以减少二氧化碳排放为目的的服务和产品的行业，而广义的低碳产业是指有助于节能减排的所有行业类别。

相比于狭义的低碳产业，广义定义的低碳产业应用范围宽广了许多。其他行业只要通过清洁生产技术减少了二氧化碳的排放，即可归入低碳产业的范围内。按广义定义，许多涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门的产业同时也属于低碳产业。

（三）本研究中低碳产业定义

为了较准确的定义低碳产业，必须从“产业”和“低碳”两个关键词的内涵着手进行辨析。

1.“产业”的内涵分析

根据薛占海的研究，目前对于“产业”的定义主要有以下三种。

第一类定义认为，产业是“从事同类物质生产或相同服务的经济群体”，这一定义以产品和服务作为判断产业属性的标准，要求同一产业所生产的产品和服务必须是相同或者相近的。

第二类定义认为，产业是“由提供相近产品和服务或使用相同原材料、相同工艺技术、在相同或相关价值链上活动的企业共同构成的集合”。比起第一类定义，第二类定义更加多角度地选择了产业的属性类别，从而使得处于同一产业链上的不同企业也可以归类为某一产业。

第三类定义认为，产业的界定必须满足两个要求，即“产业是具有某种同一属性的企业的集合”，且必须“是国民经济按照一定标准划分的部门”。在这一定义中，企业的共同“属性”不再局限于产品、服务、工艺技术等环节，而是可以根据研究的需要，从众多企业中提取出某一共性，例如“低碳”，使这些企业形成作为研究对象的集合——即“产业”。

第三类定义避免了拘泥于企业必须生产相同或相似产品和服务，或必须采用相同原材料、工艺等的缺陷，从而更加灵活，也更适合“低碳产业”的内涵。低碳产业包含的企业门类众多，其生产的产品和服务千差万别，所采用的工艺技术和原材料多种多样。这些企业的“共同属性”，并不在于其生产相同或相似的产品和服务，也不在于使用了相同的原材料或工艺技术，而是在于其产品和服务对于社会的最终影响中包括了“低碳”这一特点。因此第三类定义更适合于低碳产业的研究。

2.“低碳产业”中“低碳”的内涵分析

本研究中“低碳”具有狭义与广义之分。广义的低碳产业是以低污染、低能耗、低碳排放为基础的行业；狭义的低碳产业是指为实现社会低碳发展提供技术与服务的行业。