“十一五”是我国电子商务快速成长的五年。这五年，电子商务交易额持续增长，电子商务逐步从概念走向了应用；这五年，电子商务彻底改变了一部分普通消费者的购物习惯，推动了消费升级：网络购物市场启动并飞速发展，网商群体爆发式增长，网货不断繁荣，网规逐步完善；这五年，电子商务产业从商业模式探索走向了脚踏实地的服务，不仅传统企业借力电子商务扩大了营销和提高了生产效率，还涌现出一大批具有影响力的电子商务服务企业：阿里巴巴、慧聪网、当当网、麦网等；这五年，电子商务配套产业链逐步完善，物流和支付行业快速发展，有效地缓解了制约我国电子商务发展的“瓶颈”；这五年，云计算、物联网、移动商务、智能商务不断取得突破，技术变革引领未来电子商务发展的方向；这五年，电子商务生态环境逐步改善，政策暖风频吹，规范性法律法规陆续出台，企业和个人对电子商务的认知度、认同感和依赖度逐步提高，网络平台规范逐步完善。

必须清醒地看到，我国电子商务在发展过程中，尚有一些问题需要进一步解决和完善，主要是：基础设施建设仍然拖后腿，交易安全和信用问题依然存在，售后服务依然需要改善，假冒伪劣问题依然突出，电子商务的服务模式仍然需要不断创新，电子商务人才匮乏。

2011年是“十二五”开局之年，电子商务面临更多的机遇和挑战。国家已明确将电子商务列为国家战略性新兴产业的重要组成部分，到2015年，中国电子商务交易额将翻两番。第十一届全国人民代表大会第四次会议的政府工作报告明确指出：“要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。”在政策不断利好的环境里，电子商务必将不断完善，继续快速成长，更深更广地应用到传统领域，服务于整个网民社会和经济系统。电子商务必将迎来更加波澜壮阔的下一个五年。

一 2010年度中国电子商务发展综述

2010年电子商务交易额突破4.5万亿元，以18.4%的增速平稳发展。网络购物市场最引人注目，交易额达到5131亿元，年增长105.2%，实现翻番；网络购物交易额占社会商品零售总额的比例也大幅度提升，达到3.3%。这一年，农村电子商务也不乏亮点，“沙集模式”引起了社会的广泛关注，农民通过网店生意，走出了一条以信息化带动工业化发展的新路。

（一）电子商务基础设施建设持续发展

电信基础设施建设的持续增长，保障了电子商务的高速发展。全国电话用户总数创出新高，宽带接入继续普及，手机接入快速发展，网站数量增速最快，见表8-1所示。2010年，全国光缆线路长度净增166万公里，达到995万公里。^[1]“村村通电话、乡乡能上网”的“十一五”农村通信发展规划目标全面实现。全国范围内100%的行政村通电话，100%的乡镇通互联网。3G建设和业务发展稳步推进，2010年累计完成电信业务总量30955亿元，同比增长20.5%。

1.全国电话用户总数持续创出新高，用户增速平稳

2010年，全国电话用户净增9244万户，总数达到115339万户。其中，移动电话用户85900万户，在电话用户总数中所占的比重达到74.5%，是固定电话用户的3倍左右。

移动电话用户增长空间依然巨大。2010年，全国移动电话用户净增11179万户，创历年净增用户新高，累计达到85900万户。其中，3G用户净增3473万户，累计达到4705万户。移动电话普及率达到64.4部/百人，比上年底增长14.4%。

固定电话用户持续减少。2010年，全国固定电话用户数连续三年呈现下降趋势，年减少1935万户，达到29439万户。固定电话普及率达到22.1部/百人，比上年底下降1.5部/百人。移动电话用户数与固定电话用户数的差距已经拉大。

2.宽带接入继续普及，手机接入增速趋缓，笔记本上网方式快速增长

宽带接入继续普及，增速继续趋缓。2010年，宽带网民4.5亿人^[2]，覆盖98.3%的网民，较上年有较大幅度提高；全年净增1.04亿宽带用户，增速为30%，增速逐年趋缓。

2/3的网民使用手机上网，增速趋缓。手机网民达到3.03亿人，占网民总数的66.2%，手机网民数净增0.69亿人，增速为29.6%，相比上年98.13%的增速，明显趋缓。

笔记本上网方式增长潜力最大。使用笔记本电脑上网的网民占比为45.7%，使用率上升了15个百分点，相对于