2006年是中俄两国国家关系发展历史上具有纪念意义的一年：这一年是两国确立战略协作伙伴关系十周年，也是《中俄睦邻友好合作条约》签订五周年，还是两国推动成立的上海合作组织诞生五周年，同时又是两国互办“国家年”的第一年。

一 两国关系的新重点

近年来，在双方的共同努力下，中俄无论在政治互信、务实合作，还是在战略协作、社会交往等各个方面都达到了前所未有的水平。两国高层交往频繁，政治互信不断增强，经贸合作蓬勃发展，战略协作日益密切。2006年3月，在两国元首峰会期间，胡锦涛主席与普京总统一道，对发展中俄战略协作伙伴关系做出了进一步的规划，明确把增进政治互信、加强相互支持、深化务实合作、协调经济发展战略、扩大人文交流等作为深化两国关系的努力方向。

2006年，两国元首、立法机构、总理等高层会晤机制继续发挥着推动全面、深入合作的火车头作用。两国元首会晤计有五次，总理会晤两次。继2005年两国立法机构签署合作委员会章程、启动立法机构定期交流机制后，2006年5月，吴邦国委员长在俄罗斯分别与米罗诺夫主席和格雷兹洛夫主席共同主持了中国全国人大与俄罗斯联邦委员会、俄罗斯国家杜马合作委员会第一次会议，就中俄关系、立法机构合作和共同关心的其他重要问题深入交换了意见，达成了重要共识，这标志着中俄立法机构合作实现机制化。9月18日，中俄立法机构又在哈尔滨举行了圆桌会议。

（一）2006年的“俄罗斯年”

2005年7月，胡锦涛主席和普京总统商定，从2006年起在两国互办“国家年”活动，2006年在中国举办“俄罗斯年”，2007年在俄罗斯举办“中国年”。互办“国家年”的目标是增进政治互信，巩固中俄友好的社会基础，强化各个层面合作的进程，推动中俄战略协作伙伴关系的深入发展。对此，胡锦涛主席指出，这项活动“是我们双方为推动两国关系不断发展和两国人民世代友好而采取的重大步骤，目的是深化友谊、密切合作，推动中俄战略协作伙伴关系迈上新台阶。”普京总统指出：“这是一项具有里程碑意义的重大活动。这项活动充分体现了两国健康合作、快速发展的主旋律。”

2006年1月1日，中俄元首互致贺电宣布“俄罗斯年”正式启动。3月，“俄罗斯年”在北京隆重开幕，普京总统亲自出席，并参加了中俄经济工商界高峰论坛，随后“俄罗斯文化节”亮相。4月，上海举办“圣彼得堡周”。5月，广东举办西伯利亚联邦区在华推介活动。6月，北京举办“莫斯科周”，哈尔滨举办第17届哈洽会“俄罗斯商务日”及远东联邦区推介活动。7月，双方共庆《中俄睦邻友好合作条约》签署五周年。8月，举办中俄青年友好论坛、中俄中小学生夏令营活动。9～10月，举办中俄立法机构圆桌会议、俄罗斯西北联邦区在华推介活动，同时庆祝中俄建交57周年。11月，举办俄罗斯国家展、中俄投资促进周。至此，“俄罗斯年”活动圆满落幕。

文化交流和民间交往是浇注两国长期友好、相互信任基础的重要工程。2006年的“俄罗斯年”在这方面做了大量的工作：开设中俄“国家年”官方网站；在北京举行了“中俄媒体研讨会”；组织“中俄友谊之旅”大型跨境采访活动；举办俄罗斯图书博览会；举办了俄罗斯知识竞赛等。这些活动更贴近两国民众的需求，贴近两国关系发展的实际，贴近两国民众的思维习惯，增进了两国民众的相互了解。民间交往在国家关系中发挥着不可替代的重要作用。9月28日，首届“中俄友好战略对话”在北京举行，该机制的启动旨在通过民间渠道促进中俄战略协作伙伴关系深入发展。

（二）经济合作向纵深发展

随着中俄两国经济的发展，双方的经济合作也在逐步深化。

1.双边经济合作不仅体现在贸易的迅速增长上，而且开始向其他方面拓展

世界经济合作的经验证明，随着两国依存度的提高，一般贸易不可能单独承担经济纽带的作用，投资、服务、技术合作等各种合作途径将共同支撑起这个互利共赢的大厦。

2006年3月普京总统访华期间，双方签署了20多个文件，其中绝大部分涉及经贸合作。作为“俄罗斯年”重要活动之一，3月22日在北京举办的“中俄经济工商界高峰论坛”是近年来中俄经济工商界规模最大、层次最高的交流活动。论坛议题丰富，双方就进一步加强能源、金融、信息及机电产品等领域的合作进行了有益的探讨。这些不仅显示出两国政府