在2005年GDP增长9.3%的基础上，2006年哈萨克斯坦经济继续发展，1～6月GDP增长仍保持在9.3%。该国经济自2000年进入快速增长轨道后，连续五年保持了9%以上的增幅。人均GDP也由1995年的约1300美元增长到2005年的3400 美元。随着经济的发展，居民收入明显提高，困扰国家的贫困、失业等社会问题有所缓解，

哈萨克斯坦土地辽阔，人口较少，拥有丰富的石油天然气资源和有色金属矿产资源。得天独厚的自然条件有利于经济发展。在独联体国家中，该国不仅成为经济发展的领头羊，也成为各国艳羡和追赶的对象。国际社会对哈萨克斯坦的社会经济发展给予积极评价，其社会经济发展战略也引起了广泛关注。

一 独立初期的国家发展战略实施不畅

1992年5月16日，《哈萨克斯坦真理报》以增刊形式发表了纳扎尔巴耶夫总统的文章《作为主权国家哈萨克斯坦的形成与发展战略》。这篇文章被认为是哈萨克斯坦的建国大纲，具有重要的战略意义。在经济方面，文章提出要通过改革使国家由计划经济体制转向社会市场经济体制，通过改革与对外开放使本国经济与世界经济接轨，最终使国家进入世界发达国家行列。在社会方面，文章提出若干具体目标：使人们的生活达到近似于发达国家的消费标准；对养老金领取者、残疾人、多子女家庭、儿童和青年，以及其他缺乏保障的公民实行国家社会保护政策；形成哈萨克斯坦的经营者社会阶层（占有劳动能力人口的10%～15%）；靠形成青年一代的市场意识来改变社会的价值取向；靠扩大就业和能使人真正获得经营自由，为居民的真正社会流动创造条件；作为社会保护的补偿措施，发展各种保险制度；靠社会基金拨款和经营优惠来提高国内落后地区的发展水平等等。不过，由于国家刚刚独立，特别是政局尚不稳定和经济自1992年起陷入严重危机，该文提出的战略思想难以贯彻实施。但从后来的实践可以看出，该国的经济和社会改革基本上是按照该文的设想进行的。

哈萨克斯坦独立最初三年，即1992～1994年，受多种因素的影响，GDP下降了49%。1993年的经济状况只相当于1976年的水平。在这三年里国内消费品价格上涨了16～20倍，居民生活水平急剧下降。1995年GDP降幅减缓，但仍为–9%，通货膨胀得到遏制，为60.3%。1996年GDP出现0.5%的增长，这预示经济下降已经到达谷底。1997年GDP增长1.7%。这两年通货膨胀率继续下降，分别为28.7%和11.2%。

1992～1996年，哈萨克斯坦在经济形势相当困难的情况下，对经济体制进行了大刀阔斧的改革，使价格、产权、外贸、农业体制尽量向市场经济体制靠拢。特别是1992年发行本国货币——坚戈后，国家经济朝完全独立的方向迈出了一大步。

二 至2030年国家发展战略

1997年10月，纳扎尔巴耶夫总统向议会提交了《哈萨克斯坦——2030年：繁荣、安全与全体哈萨克斯坦人的福利改善》的国情咨文，这是在经济停止下降的情况下，为国家未来数十年发展制定的战略。哈迄今通过的有关社会经济决议和制定的发展目标都以此文为主要依据。

该文件在较客观地分析了本国政治、经济和社会现状的同时，提出了国家长期优先发展的七个目标，其中除“国家安全”和“建立限制其职能的职业化国家”两部分和“国内政治稳定和社会团结”的前一部分属于政治方向外，其余四个半优先发展目标均属于社会经济方向，四个长期优先发展目标是：“建立在发达市场经济并大量引进外资基础上的经济增长”、“能源”、“基础设施，特别是交通运输与通讯建设”、“哈萨克斯坦公民的健康、教育和福利”，半个部分是指“国内政治稳定与社会团结”的后半部分。

该战略强调，经济的发展要建立在发达的市场经济、国家的积极作用和吸引外资的基础上。这意味着，要对执行多年的计划济体制进行彻底的改革，使国家尽快建立发达的市场经济体制，同时要实行对外开放政策，使本国经济与世界经济接轨，为本国资本走出国门和外国资本进入本国创造条件。同时，不放弃国家的指导作用，通过国家的积极引导，使社会经济朝拟定的目标前进。

1997年以后，哈萨克斯坦基本上是沿着这条道路前进的。该国是独联体国家中经济体制改革进展较快的国家，其“市场经济地位”已得到欧盟的承认。该国也是独联体国家中人均引进外资最多的国家之一。正是大量外资的进入解决了本国资金不足的难题，使该国的支柱产业——能源和有色金属