国情简介

2006年，哈萨克斯坦政府进一步推进国家的政治、经济和社会保障计划，在保持国内稳定和经济持续增长的同时，积极开展同俄罗斯和美国的平衡外交，逐步树立起中亚大国形象。

一 两政权党联手，反对派走进议会

2006年哈萨克斯坦政党政治十分活跃，政治力量格局出现新趋势。9月，政权党祖国党与阿萨尔党实现了联合，组成新祖国党，党员总数接近百万人，成为名副其实的第一大党。目前两党联合的议会党团在议会占据绝对多数。新祖国党宣布将进一步参与社会政治生活，首先是加强议会党团的工作，支持总统倡议。两大政权党的联合对哈未来政局走向将产生深远影响。

第一，它极大地改变了国内政治力量对比。反对派势力自2004年先后遭遇了议会选举失败和几度分裂后的一蹶不振。此次政权党的重新组合从某种程度上再次缩小了反对派的政治空间，迫使反对党不得不放弃先前强硬的反对派立场。几乎是与政权党联合同一时间，哈著名的反对党——光明之路党于2006年9月宣布将接受两年前在议会选举中获得的唯一议席进入议会，以一种与当局合作的姿态发挥该党的参政职能。

第二，政权党的壮大为政治体制改造提供了稳定的政治基础。由于新政权党在议会拥有绝对多数席位，为未来扩大议会权力、促使议会总统制国家改制提供了可能，并有助于平稳解决后纳扎尔巴耶夫时代总统权力的归属问题。

二 国家竞争力战略和石油新通路

促进石油输出的多元化是哈推进经济发展的重要方向之一。2006年6月哈与阿塞拜疆正式签署加入“巴库-第比利斯-杰伊汗”石油管道协议，并于2007年开始供油。这是由美国政府极力推动的绕开俄罗斯的途经阿塞拜疆、格鲁吉亚，最终通过土耳其进入国际市场的石油管线。哈的加入一方面增加了哈石油出口的路径，提升了哈的地缘政治经济地位，进而使其成为美国在中亚地区炙手可热的战略伙伴。另一方面，为该管线实现5000万吨的年输油能力提供了有力的保障。哈将通过该管道每年出口750万吨原油，并在未来达到2000万吨的输油量。

近几年，由于石油经济的迅速发展，哈国力得到了显著提高。2006年上半年GDP增长率为9.3%，农业增长率为4.2%，前7个月工业增长率为5.9%。哈经济部预测，2006年全年的经济增长率将不会低于9%，人均GDP有望达到5200美元，比上年增长0.4%。哈经济已连续六年保持持续增长势头，GDP年平均增长率为10%。根据世界经济论坛全球竞争力报告显示，2006年按宏观经济排序的国家竞争力，哈在125个国家中排名第56位，超出所有前苏联国家甚至很多东欧国家。2006年3月，总统纳扎尔巴耶夫在国情咨文中系统地归纳了2006年哈萨克斯坦内政外交政策的基本发展方向，并重点阐述了在未来十年哈萨克斯坦将进入世界前50名最具竞争力国家行列的战略，以及为实现该目标而实行和采取的经济、社会、政治、外交领域的具体政策和措施。目前，哈经济中固有的问题依旧存在，如产业结构单一、政府的财政政策以及高通货膨胀率对投资环境的负面作用等，都将影响哈经济的持续增长。

三 哈总统访美最为抢眼

2006年是哈萨克斯坦外交活跃的一年，哈与各国高层互访频繁，其中纳扎尔巴耶夫总统访美备受关注。哈总统访美是美国在中亚地区的战略部署连连受挫后，急于在该地区寻找新的战略伙伴的背景下进行的。近年来，哈萨克斯坦以其经济增长和国家的稳定异军突起，日益显露出其在中亚和后苏联地区重要的地缘政治和地缘经济地位。哈希望利用自己的战略资源和优势，为自身赢得更多发展机会，并在地区和国际舞台发挥更大的作用。

对于此次高层对话，哈美双方各怀心意：哈期待扩大与美国经济领域的合作，并希望在入世和成为欧安组织轮值主席国等问题上得到美国的支持；而美国则希望进一步加强与哈的能源和军事合作，使哈成为美国对中亚进行新一轮渗透的新的立脚点。

在哈美发表的联合声明中，双方指出将扩大在能源、军事、贸易、投资、民主领域的战略对话，发展战略伙伴关系。美国将支持哈加入世贸组织，哈将在反恐、维护地区安全、经济一体化、阿富汗和伊拉克重建等问题上与美国积极合作。但对于哈政治的改革进程，美国持保留态度，认为哈目前的民主化程度还不高，因此申请成为欧安组织轮值主席国为时尚早。可以说，哈美双方对话基本达到了预期的成果，但对于进一步拉近二