北京市海淀区是中国创新型城区建设的领先力量，标杆作用突出。一定意义上，海淀区是中国高新区的摇篮和创新型城区建设的发源地。

一 海淀区创新型城区建设历程

经过30多年的发展，北京海淀区初步形成了中国规模最大、创新人才最丰富、创新成果最多、实力最强、结构最完善的区域创新体系。中关村科技园区海淀园（以下简称海淀园）已经聚集了联想、方正、大唐电信、用友、爱国者、搜狐、新浪、百度等18000多家高新技术企业，成为中国自主创新的高地和参与国际竞争的前沿阵地。

（一）自发发展阶段（1978～1987年）：企业自发集聚，逐步形成“中关村电子一条街”

1978年，党的十一届三中全会的召开拉开了中国改革开放的序幕。同年，邓小平在全国科技大会上关于科学技术是生产力的讲话打开了长期禁锢知识分子的桎梏，迎来了科学的春天。1980年，中国科学院物理所研究员陈春先出国考察后创办了中国第一家民营科技机构——北京等离子体学会先进技术发展服务部。随后，以王洪德、陈殿儒、陈庆振、柳传志等为代表的大批科研人员纷纷“下海”，“两通”（四通和信通）、“两海”（科海和京海）、方正、联想等企业相继诞生，开启了探索将科技成果转化为生产力之路。中关村一时风起云涌，成为知识分子创新创业的首选之地。1987年，“中关村电子一条街”粗具规模，各类科技企业快速增长到148家，从业人员达到3800多人，技工贸总收入超过9亿元，占海淀区社会总收入的37%，成为当时国人了解国外先进电子产品的主要窗口。美联社在报道这条街的消息时，称它是“推动中国现代化的硅谷”。

（二）规范发展阶段（1988～1998年）：政府通过建立试验区推进园区发展

1988年，在政府、科研院所等多方的努力下，“北京市新技术产业开发试验区”成立，这是中国第一家新技术产业开发区。从此，中关村的发展进入了政府引导的规范发展阶段。1992年邓小平南方谈话大大激发了科技人员的创新创业热情，对推动试验区的健康有序发展产生了重要影响。受惠于开发区广阔的发展空间、浓厚的创新氛围、前瞻性的发展规划，华讯、王码、太极等一大批具有自主创新能力的科研院所、高校和留学生创办的科技企业迅速崛起。联想1993年已拥有36家分公司，1994年成功上市使其发展又上了一个新台阶。北大方正在其前身发展的基础上，不断扩大规模，1995年成功上市后，集团以香港为龙头，带动日本、韩国、马来西亚、中国台湾和北美的业务迅速发展，逐步走上国际化发展的道路。

（三）提升发展阶段（1999年至今）：政府不断改进和完善服务促进园区更好更快发展

1999年8月，国务院出台《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》，根据文件，将“北京市新技术产业开发试验区管理委员会”更名为“中关村科技园区管理委员会”。由此，“海淀试验区”也更名为“中关村科技园区海淀园”。海淀园面积扩大为217平方公里，分为65平方公里的中心区和152平方公里的发展区。此后，通过持续不断的体制创新、技术创新和知识创新，中关村科技园区海淀园走出了一条创新引领发展的道路。海淀园区产业集群化发展态势明显，高端产业发展势头强劲，成为中国自主创新和高技术产业发展的标杆。2007年，海淀园总收入达到3940亿元，同比增长23.6%；上缴税费总额203亿元，同比增长35%；出口创汇27亿美元，同比增长8.7%。海淀园在全国高新区发展中一直保持领先地位。

二 海淀区综合创新能力建设主要成效

总体来看，海淀区综合创新能力建设取得的成效主要体现在创新要素实现有效聚集、创新能力实现跨越提升、产业化成效显著等方面。

（一）海淀区创新要素实现有效聚集

海淀区文化底蕴丰富、经济实力雄厚、人才资源等智力要素密集，在自主创新方面拥有坚实的基础和强有力的支撑。具体来讲，一个区域的创新需要主体要素、功能要素和环境要素的聚集和融合交互。

主体要素主要包括创新企业群体、大学和研究机构、政府相关机构和中介组织。功能要素方面，企业主要是技术创新与产业化，大学和科研机构主要是知识创新与基础研发，政府侧重制度创新和环境营造，科技中介机构主要是服务创新。环境要素方面，创新基础设施、生活环境、政策和法律环境等，是创新体系运转的保障。

1.高度密集的知识资源与智力资源支撑

海淀区最大的特色在于