出版时间:2011年04月 |
2010年哥伦比亚先后举行了议会及总统选举。与2006年大选相比,哥伦比亚政治格局没有太大的变化。右翼政治力量继续增强,左翼政治力量有所削弱,绿党作为独立的第三种力量异军突起。执政的民族团结社会党候选人桑托斯当选下一届总统。桑托斯的胜利,主要得益于前任总统乌里韦的政治遗产、竞选策略的不断调整、政党联盟以及绿党总统候选人莫克库斯的失误。桑托斯政府将继续巩固乌里韦总统的民主安全政策。但由于工作重心变化、亟待解决长期内战导致的各种政治及社会问题以及修正乌里韦总统执政时期产生的一些问题,桑托斯政府将对乌里韦的政治、经济、外交政策作出很大的调整。
In 2010 Colombia held the general election. The center-right coalition strengthened ruling position and the Green Party rose as an independent third force. Manual Santos,the ruling Socialist Party of National Unity candidate,backed by President Alvaro Uribe,was elected president and took office in August 2010. His election should mainly attribute to his promise of securing Uribe’s political legacy. In the second round of election the right-wing coalition decisively adjusted the campaign strategy to increase its popularity. The Green Party and its presidential candidate Antanas Mockus lost the momentum due to a number of mistakes. It is expected that the Santos government will follow Uribe’s democratic security policy. On the other hand it needs to take actions to solve political and social problems left by decades of civil war.
2010年哥伦比亚举行了议会和总统选举。议会选举于3月14日举行。总统选举分别于5月30日和6月20日举行了两轮,执政的民族团结社会党候选人、前国防部长胡安·曼努埃尔·桑托斯(Juan Manuel Santos)最后赢得总统选举的胜利,当选哥伦比亚第59任总统。
一 议会及总统选举结果
(一)议会选举
哥伦比亚议会每四年全部改选一次,在总统选举前两个月举行。2010年的议会选举于3月14日举行,共有2500名候选人竞逐议会102个参议院席位、166个众议院席位和5个安第斯议会席位。两院中各党派所占席位详见表1。
表1 2006年和2010年议会选举结果
(二)总统选举
2010年的总统选举启动较晚。自2007年始,民族团结社会党领导人希拉尔多(Luis Guillermo Giraldo)开始征集签名,推动乌里韦总统第三次参加总统竞选的公投。2009年9月议会在反对派议员抵制下仍通过了公投法案。但是2010年2月26日,哥伦比亚最高法院作出裁决,时任总统乌里韦竞选连任的公投违反宪法。乌里韦总统接受裁决,总统选举随后展开。参加2010年总统竞选的9位候选人,多数是经过党内协商推举产生的,只有保守党和绿党是通过党内初选产生的。
总统选举进行了两轮。在2010年5月30日举行第一轮总统选举中,未有一个候选人得票超过半数,选举被拖入第二轮。在第一轮选举中得票最多的两位候选人,执政的民族团结社会党候选人桑托斯与绿党候选人莫克库斯展开争夺。在6月20日举行的第二轮总统选举中,执政的民族团结社会党候选人桑托斯获胜,当选哥伦比亚新总统。桑托斯共获得69.13%的选票(见表2),这一得票率是哥伦比亚近年历史上最高的,超过了乌里韦在上次选举中的得票率,而且桑托斯在哥伦比亚32个省中的31个省都取得了领先优势。
表2 2010年哥伦比亚总统选举投票情况
二 哥伦比亚大选后的政治格局
21世纪之前,哥伦比亚属于两党制国家,保守党和自由党长期轮流执政。2002年自由党分裂后,哥伦比亚政治格局发生了巨大变化,两党制解体,乌里韦作为独立候选人当选总统,与此同时涌现出一批新的政党。与2006年大选相比,当前哥伦比亚政治力量对比发生了一些改变,但整个政治格局没有太大的变动。
(一)右翼政治力量继续增强
在2010年议会选举中,除激进变革党在议会中的议席减少外,其他中右翼政党的议席增加,特别是执政的民族团结社会党在议会中的议席大幅增加。其中,在众议院的席位由2006年的29席增加到49席,在参议院的席位由20席增加到28席。两大传统政党,保守党和自由党在3月的议会选举中表现尚佳,议席有所增加,且保持着议会第二大党和第三大党的位置。但在总统选举中,两党候选人的得票率都没有超过10%,分别只获得6.13%和4.38%。
值得关注的是乌里韦执政联盟中被曝右翼政治(parapolítica)丑闻而解散的4个小党,民主哥伦比亚党(Partido Colombia Democrática)、哥伦比亚万岁运动(Movimiento Colombia Viva)、公民汇合党(Partido Convergencia Ciudadana)和自由开放运动(Movimiento Apertura Liberal)在2009年12月重新改组为民族统一党。该党在本次议会选举中分别在众、参两院获得12和9个席位,成为众、参两院第5和第4大政治力量。极右翼民族统一党力量的加强“反映了一种新兴力量,特别是与贩毒集团有关的新兴力量,他们试图加强在哥伦比亚国内社会的空间”[1]。
此外,中右翼政治力量的联盟在加强。在第二轮总统选举中,中右翼政党结成竞选联盟,使执政党总统候选人桑托斯赢得了大选的胜利。在第一轮选举中得票居第五位的保守党候选人诺埃米·萨宁(Noemí Sanín)率先表示在第二轮选举中支持桑托斯。在第一轮选举中得票居第三名、获得10.1%选票的激进变革党候选人赫尔曼·巴尔加斯·列拉斯(Germán Vargas Lleras)及24名议员同意与桑托斯及民族团结社会党政府结盟,自由党80%以上的议员表示支持桑托斯。尽管“民族统一党已成为一个烂苹果”,桑托斯在竞选中有意与该党保持距离,但是在第二轮竞选中,民族统一党明确表示支持桑托斯,从而使该党成为执政联盟的一员。
目前,桑托斯政府的执政联盟控制了议会中的大多数,在参议院占80%的议席,在众议院占90%的议席。反对派只剩下两个大的政党,一个是莫克库斯领导的绿党,另一个是左翼的民主变革中心党。但绿党不是严格意义上的反对党,莫克库斯在总统选举后表示将不会成为政府公开的反对派。
(