在经历了全球金融和经济危机冲击造成的经济衰退之后，拉丁美洲和加勒比经济出现了较快的复苏，2010年其势头超过了人们最初的预期。但是，不同的次区域（南美洲、中美洲和加勒比地区）和不同国家之间经济走势的差异继续扩大。南美洲及其部分国家的经济强劲复苏，而加勒比地区及其部分国家经济尚未完全走出衰退的阴影。经济走势的分化，决定了拉美和加勒比各国经济政策目标及其具体举措的差异，这已成为当前该地区经济发展的一个很重要的特点，亦将对未来整个地区的经济演变趋势产生重要影响。

2010年，随着拉美和加勒比地区国内经济活动日趋活跃，经济面临的新挑战也逐渐显现。多数国家的经济政策出现了调整的趋势。其中一些国家正在从应对危机的反周期政策向稳定经济和防止经济过热的政策转变，这将影响未来一年该地区经济增长的趋势。预计2011年拉美和加勒比经济在内外多种因素的影响下，其经济增速将明显放缓，多数国家的经济增长率将会低于2010年。

一 2010年拉美和加勒比经济形势的基本特点

2010年拉美和加勒比经济在2009年第四季度开始复苏的基础上，逐渐加强了复苏的势头。多数国家采取的反危机经济政策的效果日益显现出来，并受全球经济缓慢复苏的有利影响，2010年前三季度整个地区经济增长呈现逐渐加速的趋势。但是，加勒比地区的经济复苏进程仍然相对滞后。同上年相比，2010年整个地区的经济形势表现出以下一些新的特点。

（一）整个地区经济强劲反弹，各国间经济增长的差异继续扩大

2010年拉丁美洲和加勒比地区经济，整体上继续保持较强的复苏势头，整个地区的经济增长率预计为6%，是近10年来仅次于2004年的次高增长年；人均GDP预计增长4.8%，为近10年增长率最高的一年^[1]。回顾全年拉美和加勒比地区整体经济及各国经济的走势，可以发现两个很明显的特点：一是上、下半年整个地区经济走势不尽相同，就整体而言，其下半年经济增速开始逐渐趋缓；二是地区内的次区域间和不同国家间的经济走势呈现出较为明显的差异（见图1）。从各次区域看，2010年南美洲地区经济复苏势头明显地强于中美洲和加勒比地区，其当年经济增长率为6.6%，高于拉美和加勒比经济整体增长水平，并有5个国家位列拉美和加勒比经济增长的前5位；2010年中美洲经济增长率为3.5%，低于拉美和加勒比地区的平均水平。这表明，尽管中美洲各国经济都实现了增长，但多数国家是维持在低速增长的水平；2010年加勒比地区经济平均增长率仅为0.5%，当年拉美和加勒比地区中经济为负增长的5个国家中，有4个国家集中在加勒比地区（见附表1）。

图1 2010年拉丁美洲和加勒比国家经济增长

上述特点表明，2010年拉美和加勒比国家经济走势差异有继续加大的趋势。尽管2010年整个地区经济呈现出较为强劲的复苏势头，但具体到各国经济增长的实际走势，高于地区平均水平或出现负增长的国家都相对较少。地区主要大国的经济复苏步伐明显加快，巴西经济创下了近30年来的最高增长纪录，其在整个地区经济总量中的比重进一步加大，并对整个地区经济复苏产生了积极的影响；全地区有近2/3国家的经济维持中低速增长，并低于地区平均水平（见附表1）；同一地区出现了经济走势截然不同的国家。以南美地区为例，在该地区半数国家进入拉美和加勒比地区经济增长前列的同时，委内瑞拉经济却是南美洲当年唯一，并连续第二年为负增长，且衰退和高通胀并存。按照2010年拉美和加勒比各国经济增长的表现，大致可以划分为四种类型。

第一类是经济强劲复苏，并领跑于整个地区经济的国家。这组国家共有7个（巴拉圭、乌拉圭、秘鲁、阿根廷、巴西、多米尼加和巴拿马），其经济增长率最高的为9.7%（巴拉圭），最低为6.3%（巴拿马）。这组国家中有5个来自南美洲，其中南方共同市场正式成员国全都位列其中，巴拉圭和乌拉圭还分别占据整个地区经济增长的前两位。

第二类是经济增速低于地区平均水平，但保持4%～5%的中速增长的国家。这类国家有智利、墨西哥、哥伦比亚和哥斯达黎加，其中经济增长率最高的智利和墨西哥分别都为5.3%，哥伦比亚和哥斯达黎加紧随其后，均为4%。

第三类是经济有复苏，但维持在低速增长的国家。这类国家包括玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜、苏里南、圭亚那、危地马拉、洪都拉斯、伯利兹、古巴、多米