一 政治形势

（一）地方选举：政党联盟的变化影响选举结果

2010年，墨西哥政治舞台上的重大事件之一是7月4日举行地方选举，重新选出了12个州的州长、14个州的议员及1000多名市长。这是自2007年选举制度改革以来首次进行多个地区同时选举，之前各个州的选举都是单独进行的。此次选举的主要关注点在州长选举，它被看做2012年7月总统选举之前对三大主要政党实力的考验。结果主要反对党革命制度党获得了9个州长的职位，但是失去了瓦哈卡州、普埃布拉州及锡那罗亚州3个人口较多的州，夺回了原来由执政党国家行动党控制的阿瓜斯卡利安特斯、特拉斯卡拉以及由民主革命党控制了12年的萨卡特卡斯。革命制度党获胜的其他6个州是：塔毛利帕斯、奇瓦瓦、杜兰戈、伊达尔戈、贝拉克鲁斯和金塔纳罗奥。经过此次选举，墨西哥州一级政治力量的布局是，在全国32个州中，革命制度党仍然控制着19个州，执政党国家行动党控制了5个州，民主革命党控制了墨西哥城及其他4个州，国家行动党和民主革命党组成的选举联盟共同控制了瓦哈卡、普埃布拉和锡那罗亚3个州。

自2009年国会中期选举之后，革命制度党力量大大增强，成为众议院第一大党和主要反对党。为获得革命制度党议员的支持，弥补中期选举失利而造成的政府决策困难的局面，国家行动党于2009年10月与革命制度党缔结协定，承诺不与民主革命党结盟，革命制度党则同意支持政府的改革措施。但是，在一些关键性的改革问题上，革命制度党与国家行动党存在严重分歧。2009年12月卡尔德龙总统提出了政治改革方案：总统大选实行复选制，如果没有一名候选人在第一轮选举中获得50%以上选票，将进行第二轮选举；允许两院议员连选连任，最长任期12年；众议员人数由目前的500名减至400名，参议员人数由128名缩减至96名。卡尔德龙提出以上改革提案的目的是为了提高决策效率。就此政治改革方案，革命制度党同意把众议员人数从500名减少到400名、参议员人数从128名减少到96名，也支持总统提出的允许参议员和众议员连任而市长不得连任的建议。但是，革命制度党不久也提出了自己的政治改革方案，其主要内容包括废除总统秘密资金；内阁的任命必须由国会批准；剥夺总统任命总检察长的权力等。这一政治改革方案的主要目的是削减总统权力，引起卡尔德龙总统和执政党的不满。随着地方选举的临近，国家行动党决定采取党主席塞萨尔·纳瓦提出的与民主革命党结盟的策略，以图削弱革命制度党日益强大的政治势力，阻止其在地方选举中大获全胜，从而对2012年总统选举施加影响。在7月的地方选举中，以“阻止革命制度党”为名的两党选举联盟在杜兰戈、伊达尔戈、瓦哈卡、普埃布拉及锡那罗亚等州共同推出州长人选，对抗革命制度党。选举联盟获得了成功，获得了瓦哈卡等3个人口稠密州的州长职位。

而对于左翼的民主革命党来说，与中右派政党结盟并不一定都是好处。在2006年的总统选举中，两党的激烈竞争在广大选民中记忆犹新，而且两党在许多重要的政策选择上也存在不可调和的分歧。仅仅出于对革命制度党人重新当选总统的担忧，就与国家行动党建立了选举联盟。此举从选举结果来说不无裨益，却在支持者中制造了思想混乱，而民主革命党内的分歧也日趋严重。随着2012年总统选举的日益临近，围绕总统候选人问题的争执日益突出。7月25日，前总统候选人洛佩斯·奥夫拉多尔宣布将参加2012年的总统选举，并提出“国家替代计划”的竞选纲领，其主要内容包括：修改宪法；通过协议、管制或按照法律规定收回私人在矿业、电力和石油部门的一些特权；削减高级官员工资；采取严厉措施制裁腐败；建立3个炼油厂；降低油价和公用事业费率；进行财政改革，征收股票市场运行税和采矿税，削减大公司的税收豁免权；老年人和残疾人享有养老金；确保全民享有卫生保健；等等。除了洛佩斯·奥夫拉多尔，民主革命党内有意竞争总统的还有墨西哥市市长马塞洛·埃夫拉德等人。后者被认为是民主革命党内技术专家型的实用主义政治家，与洛佩斯·奥夫拉多尔民众主义风格有较大差异。

革命制度党能否在2012年重掌政权仍存在变数。目前，革命制度党不仅在国会占多数席位，而且在州一级政治力量角逐中也是优势政治力量。但是就此并不能肯定革命制度党能顺利重掌政权。即将于20