一 政治形势

（一）执政党腐败丑闻缠身，总统选举选情趋于激烈

2010年，执政的阿普拉党饱受腐败丑闻困扰，支持率明显下降。年初，以国家司法顾问委员会为核心的司法界腐败丑闻曝光。3月，司法部长、阿普拉党第二把手帕斯托因丑闻下台。5月，前部长会议主席豪尔赫·德卡斯蒂略因与受控非法盗录商人和政界人士电话的Business Track公司有瓜葛而接受调查，其阿普拉党总书记职务被暂停。阿普拉党的另一位秘书长克萨达也因涉嫌在担任土地授权机构主席期间滥用权力而遭到起诉。这起丑闻还涉及在该机构任职的数名阿普拉党成员。接踵而至的丑闻极大地损害了阿普拉党的形象，也导致该党在地区选举中惨淡收场。为了扭转四面楚歌的态势，阿普拉党确定前财政部长梅塞德斯·阿劳斯（Mercedes Aráoz）为该党总统候选人。阿劳斯的候选人身份确立后，2011年总统选举的竞争将更加激烈，选情将更加复杂。阿劳斯历任外贸和旅游部部长（2006～2009年）、生产部部长（2009年）、财政部长（2010年）和加西亚的经济顾问，一直与加西亚保持密切关系，而这些关系可能会使她失去那些希望新政权进行变革的选民的支持。

其他政党也将赢取2011年总统选举作为党的中心工作，各政党候选人奔赴各地开展竞选活动。从最新民调来看，目前几位主要候选人的支持率相差不大。全国团结联盟党（Solidaridad Nacional）的前任利马市市长路易斯·卡斯塔涅达（Luis Castañeda）几个月来一直居民意调查前列，2010年底的民调支持率为26%。卡斯塔涅达从政时间长、经验丰富、人脉较广，市长任职期间的赫赫政绩为其赢得高达85%的认可率，特别是高收入人群的认可。但如何获得其他省份的更多支持是他面临的巨大挑战。以24%的支持率紧随其后的是目前正在服刑的秘鲁前总统藤森之女、“力量2011”（Fuerza 2011）创建者、政坛新贵藤森惠子（Keiko Fujimori）。4年前，她高票当选国会议员。因为曾参与和协调儿童、残疾人慈善和社会援助机构的工作，惠子得到农村和城市低收入人群的支持。她的父亲前总统藤森至今保持着与草根组织牢固的关系，因曾消灭“光辉道路”而在一些省份拥有大量支持者，这些也成为惠子重要的政治资本。托莱多是中右翼“可行的秘鲁”（Perú Posible）候选人，最新民调支持率为16%。乌马拉是左翼秘鲁民族主义党（Partido Nacionalista Peruano）候选人，最新民调支持率为11%。但有民调显示，乌马拉是最不被看好的候选人。他发起了一项旨在反对天然气出口的全民公决签名活动，但要在明年4月总统选举前争取到举行全民公决所需的1900万个签名显然难度很大。尽管反对天然气出口的立场有可能帮助乌马拉在南部省份保持一定的支持率，然而，这与赢得总统选举所需选票还相距甚远。

（二）地方选举凸现“碎片化”的政治格局

2010年10月3日，秘鲁如期举行了24个省长、1个直属区长和1800个市长的选举。秘鲁地方选举一直存在选票分散的趋势。为了缓和政治“碎片化”问题，提高省长（区长）产生的合法性，选举法规定，如第一轮投票无候选人获30%或以上选票，须在官方宣布第一轮投票结果后的1个月后举行第二轮投票。但此次地方选举后，仍有1/3以上的省份需要进行第二轮投票。地方选举反映出的另一个“碎片化”趋势是，地区性和地方性政治力量正处于上升期，而阿普拉党、基督教人民党（Partido Popular Cristiano）—全国团结党（Unidad Nacional）联盟等传统的全国性政党和秘鲁民族主义党、在议会中表现抢眼的藤森派政党联盟等新生的全国性政治力量则处在下降期。在2002年和2006年省长（区长）选举中，阿普拉党分别赢得12席和2席，但这次仅在拉利伯塔德省稳操胜券。藤森派“力量2011”只赢得了伊卡省。

（三）左翼政党候选人当选利马市市长，但中右翼政党似乎是民意所向

2010年10月3日，被视为2011年总统选举风向标的利马市市长选举如期举行。左翼的“社会力量”（Fuerza Social）候选人苏珊娜·比利亚兰击败了中右翼的基督教人民党—全国团结党联盟候选人卢尔德斯·弗洛雷斯·内诺（Lourdes Flores Nano）。尽管左翼政党自1983年以来首次获得利马市长职位，但中右翼政党却在利马市43个区的选举中取得全面胜利。基督教人民党—全国团结党联盟赢得了16个区，是最大赢家；激进变革党（Cambio Radical）赢得7个区；阿普拉党赢得2个区；“可行的秘鲁”赢得2个区。这