一 政治形势

2010年多民族玻利维亚国发生的重大政治事件有：1月22日时任总统埃沃·莫拉莱斯宣誓就任下届总统，组建新内阁；4月举行了新宪法实施以来的第一次地方选举。

2010年1月22日，时任总统埃沃·莫拉莱斯在行政首都拉巴斯宣誓就任下届总统，任期5年。莫拉莱斯就职以后立即组建了新内阁，这次新内阁变动较大，不仅表明了妇女政治地位的提高，还充分体现了“多民族”的理念。在20名部长中，只有外交、经济和公共财政、教育、公共工程、自治、透明和反腐败部6名部长是原部长，总统府部长是原石油部部长，其余13名均是新任命的。在他新组建的20名内阁成员中，有10名是妇女部长，占总内阁成员的一半，这在玻利维亚历史上是前所未有的。这10位女部长是：生产发展部部长安东尼娅·罗德里格斯、劳工部部长卡门·特鲁西略、国家法律维护部部长伊丽莎白·阿里斯门迪、发展计划部部长埃尔巴·卡洛、卫生部部长索尼娅·波洛、司法部部长尼尔达·科帕、农村发展和土地部部长内梅西阿·阿查科洛、环境和水资源部部长玛丽亚·埃斯特尔、文化部部长苏尔玛·尤加尔，透明和反腐败部部长纳尔迪·苏索。20位部长中有5位是印第安人，他们是：生产发展部部长安东尼娅·罗德里格斯、司法部部长尼尔达·科帕、农村发展和土地部部长内梅西阿·阿查科洛、外交部部长戴维·乔凯华卡以及矿业和冶金部部长米尔顿·戈麦斯。目前玻利维亚执政党争取社会主义运动仍控制参议院和众议院多数席位。

2010年4月，玻利维亚举行了新宪法颁布以来的第一次地方选举，第一次由民众直接选举9个省的省长、144名省议会议员、337名市长和1887名市议会议员，还有23名印第安人首领。一共有24个政治组织提出了自己的候选人，参加选举的有500万人，在选举中第一次使用了新宪法规定的社群民主制度，允许印第安人按照自己的规范和程序选举他们在立法机构的代表。执政党争取社会主义运动赢得了9个省长中的6个，它们分别是丘基萨卡、科恰班巴、拉巴斯、奥鲁罗、潘多和波托西省，另外3个省即贝尼省、圣克鲁斯省和塔里哈省的省长由反对派担任。争取社会主义运动获得了337个市长职位中的229个^[1]。从选举结果可以看出，争取社会主义运动在玻利维亚仍获得广泛支持。但右翼反对派在东部低地地区的胜利表明玻利维亚仍存在地区分裂隐患。

在这次选举中，还暴露了一个问题，那就是争取社会主义运动丢失了包括拉巴斯市长在内的一些大城市的市长职位，这些职位大多被竞争对手无所畏惧运动（MSM）夺去。2006～2010年初，在城市地区拥有众多支持者的无所畏惧运动一直是争取社会主义运动的盟友，4月的地方选举之前，无所畏惧运动突然宣布将提出自己的候选人，并在竞选中获得一些大城市市长的职位，还获得了科恰班巴、奥鲁罗和波托西等省立法会议的许多席位，目前无所畏惧运动已经是玻利维亚的第二大政治组织。它也是像争取社会主义运动一样的左翼政党，连党派的政治议程也跟争取社会主义运动非常相似。这对于支持率已经有所降低的争取社会主义运动来说是无疑是最大的威胁。

2010年玻利维亚政局基本稳定，但时有冲突。一些以前支持政府的低地土著居民和城市的工会组织开始对政府表示不满并不断举行抗议和罢工活动。9月27日，玻利维亚一个农村社群的抗议活动将一家水电厂的水源改道之后，整个玻利维亚不得不启动了紧急电力限制程序。这家水电厂由以色列Inkia能源集团的子公司玻利维亚电力能源公司（COBEE）负责运营。这些抗议活动削弱了公共政策的效率，阻碍了工业的发展，使社会冲突加剧。

二 经济形势

据联合国拉美经委会初步统计，2010年玻利维亚的GDP增长率为3.8%^[2]，高于2009年的3.4%。人均GDP增长率为2.1%，高于2009年的1.6%。2010年玻利维亚经济增长的主要原因是，莫拉莱斯采取的扩张性财政政策，总投资的恢复和增长以及个人消费的增加。从增长的部门看，交通、仓储、制造业和金融服务业增长强劲，对经济增长的拉动作用较大。但是，建筑业、碳氢工业和公用设施等部门虽然产量有所增加，但对总体经济增长贡献不大。

2010年玻利维亚政府的财政赤字扩大了。这是因为政府在财政收入减少的同时继续推行扩大公共开支的财政政策。财政收入大规模减少的主要原因是，碳氢工业产品的价格下跌和进口燃料价格的上