一 政治形势

（一）2011年总统选举前景

在危地马拉历史上，执政党从没有在连续两届选举中胜出的经历，但科洛姆总统因社会保障计划在低收入人群中不断上升的支持率似乎暗示他的政党有可能打破这个魔咒。根据2010年1月在《自由新闻报》上刊载的“拉丁之声”（Vox Latina）统计数据显示，科洛姆总统的民众支持率在任期过半时，仍保持高位，达到43%，在广大农村地区尤为突出，其在农村地区所实行的低收入家庭现金补贴计划受到了广泛好评^[1]。

2010年6月，科洛姆总统通过广播对国内各反对势力、政党及相关媒体进行谴责，指出他们在阴谋动摇政府的统治，制造国内紧张局势。因为2011年9月的总统选举，科洛姆领导的中左翼政党“全国希望联盟”（Unidad Nacional de la Esperanza，UNE）正在积极为能够连任做准备，而这引起了保守派的敌意。他们认为科洛姆是在为2011年的选举耍阴谋手段，鉴于宪法规定，总统不能再次连任，所以科洛姆及其领导的执政党UNE正试图通过提名第一夫人桑德拉·托雷斯（Sandra Torres de Colom）为总统候选人而获得连任。而反对党一方，曾在2007年大选中败给科洛姆的中右翼政党爱国党（Partido Patriota，PP）的领袖奥托·佩雷斯·莫利纳（Otto Pérez Molina），就危国内经济复苏缓慢、社会安全隐患加剧等尖锐问题对执政党进行大肆抨击。

就目前形势来看，出现了总统夫人与佩雷斯两强争霸的局面。近两年来，总统夫人依靠在农村中实施的名为“我的家庭进展”（mi familia progresa）计划，以及城市家庭计划等一系列利民举措，在广大农村地区及城市低收入人群中获得了较高的支持率，而在大城市那些具有影响力的大企业家中的支持率却低得可怜；而佩雷斯通过其倡议的反犯罪宣言在社会上获得了积极的反响。在2010年频频爆出的政府官员腐败、与黑恶势力勾结丑闻，在社会，尤其是城市中，引起人们强烈的抗议呼声，导致政府“信任危机”，反对党如能对此加以利用，并积极在现任政府的软肋——社会安全问题——上做出令人振奋的承诺，以此博取人心，便可在大选中对执政党形成巨大的压力，从而改变国内政坛格局；而现任总统科洛姆及其夫人通过一系列社会福利政策在农村中获得的高支持率也不容小觑，执政党连任希望仍很大。总之，双方各有所长，必会在2011年为争夺国家头把交椅而使出浑身解数，最终到底鹿死谁手，让我们拭目以待。

（二）罗森伯格案终结

2009年5月10日，危地马拉著名律师罗森伯格被刺杀，在其遇害前曾预录的影带中，公开指出是危地马拉总统和第一夫人谋杀了他，这一事件引起了右翼势力的骚动。成千上万人走上大街抗议，要求总统辞职和政府改革。这是近10年来对危地马拉民主政治最严重的挑战之一。

案件调查由联合国资助的危地马拉反有罪不罚国际委员会（Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala，CICIG）负责。经过长达8个月的调查，2010年1月，CICIG主席卡洛斯·卡斯特雷萨纳（Carlos Castresana）宣布调查结果：罗森伯格因对政府腐败现状非常失望，策划了这场对自己的刺杀，并嫁祸给总统及夫人。

人民对这次事件调查结果普遍接受，案件的解决在政治上没有造成严重的消极影响，也没有使私营部门的商业利益受到重大损失，同时显示出危国内不同政治集团、社会团体对联合国CICIG日益增强的认同态度。案件仍需进一步调查，这依靠危地马拉司法系统运作的高效性与透明度，而就目前看来，该体系仍十分不完备，充斥着腐败现象。据统计，危国内不足3%的谋杀案得到了判决^[2]，在这种情况下，CICIG加强司法程序的效率与廉政显得尤为重要。本案的最终结果，仍有待于该联合国组织未来几年的调查，以及与危相关司法机构的配合。

（三）CICIG人事调动

危地马拉反有罪不罚国际委员会（Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala，CICIG）是由联合国发起的，在联合国与危地马拉政府达成的协议基础上成立的独立调查机构，旨在致力于通过国际合作，共同打击危地马拉的有组织犯罪，同时谋求改善危政府司法和治安单位的效能，并完善危地马拉国内不健全、不完备的司法制度以及其他政治腐败问题^[3]。

2010年6月4日，联合国CICIG主席卡洛斯·卡斯特雷萨纳（Carlos Castresana）提出辞职，引起危地马拉政坛骚动，并使人们对科洛姆政府此前表示支持CICIG工作的承诺产生质疑。卡斯特雷萨纳辞职原