2010年的海地可谓多灾多难。1月12日，海地发生里氏7.3级地震，是其有历史记载以来最大的一次地震，共造成22万余人死亡^[1]，100多万人无家可归。10月中旬开始，霍乱开始在海地肆虐，到12月下旬已造成2.5万余人死亡，超过12万人感染。11月5日，飓风“托马斯”袭击海地，引发洪水和泥石流，造成8人死亡和2.8亿美元的经济损失。用海地现任总统勒内·普雷瓦尔的话来说，2010年是海地“历史上最差的一年”。严重的天灾不仅使海地经济受到沉重打击，也对海地的政治和社会形势产生了重要影响。

一 政治形势

海地原计划于2月举行总统和议会选举。地震发生后，选举被推迟至11月28日举行。海地2010年的政治活动基本都围绕此次选举展开。选举是在海地遭受地震、霍乱和飓风的多重打击之后举行的，对其灾后重建以及未来政治、经济和社会发展都具有重大意义，可说是其历史上最重要的选举之一。此次选举主要有以下几个特点。

（一）筹备不足

首先，筹备工作难度大。地震使海地遭受重大人员伤亡和惨重经济损失，国家满目疮痍，灾后重建工作十分艰巨。在这种情况下筹备选举可谓困难重重。其次，资金不足。虽然国际社会允诺对海地选举提供援助，但兑现的很少，使筹备工作资金匮乏，进展缓慢。再次，效率低下。比如，相当多选民的身份证在地震中丢失，而相关政府机构工作效率很低，使许多选民一直未领到新身份证，无法参加投票。最后，很多投票站在地震中损毁，新投票站的适用范围又不清晰，使很多选民无法投票或投票无效。

（二）充满争议

第一，出于选举的需要，总统普雷瓦尔将执政党希望党改组为团结党，并指定自己的女婿汝德·塞莱斯廷为该党的总统候选人。5月10日，海地议会通过一项法案，规定在未能如期举行大选的情况下，普雷瓦尔的到任时间将由2011年2月延长至2011年5月。海地民众和反对党派认为，这实际上是普雷瓦尔不愿按期交权，想继续执政，因而在全国举行了多次大规模的抗议和示威活动。

第二，海地最大的政党拉瓦拉斯之家党参加选举的申请再次遭到拒绝，引发了广大底层民众的不满，认为选举缺乏公正性。

第三，选举当天，18位总统候选人中有12人发表联合声明，称选举过程存在大规模欺诈和不正常行为，要求取消选举结果。随后，多个城市爆发大规模抗议活动，并发生了示威者与警察之间的冲突。

第四，根据初步统计结果，没有一名总统候选人的得票超过半数，得票最多的两名候选人，即全国民主进步联盟候选人、海地前第一夫人米朗德·马尼加和团结党候选人汝德·塞莱斯廷需进行第二轮角逐。海地民众认为，现政府和执政党在救灾和震后重建中无所作为，早已失去民心，其候选人不可能获得这样的成绩，因而不满情绪更加高涨，抗议活动愈演愈烈，并引发大规模骚乱，造成多人死亡。在此情况下，临时选举委员会决定延期公布首轮投票的正式结果。

（三）暴力事件多

海地的选举多伴有暴力事件，此次也不例外。选举前，海地各党派间的争斗已进入白热化，小规模的冲突和骚乱事件时有发生。选举当天，发生多起枪击事件，多个投票站被袭，数人死亡。选举初步结果出来后，持续的抗议活动又引发大规模骚乱。民众袭击了选举委员会办公室、税务总局、财政部大楼和海关总署等公共部门；一些反对党派总统候选人的支持者还与联合国海地稳定特派团（以下简称“联海团”）发生了暴力冲突。

二 经济形势

2008年全球金融危机给海地经济造成的负面影响还没有结束，2010年1月的地震又给海地经济以致命打击。海地是全世界最贫困的国家之一，无法独立应对地震带来的毁灭性后果，其灾后重建严重依赖国际社会的援助。

（一）海地经济形势十分严峻

地震给海地造成了72.5亿美元的经济损失，相当于其2009年GDP的108.4%^[2]。全国经济活动中心、首都太子港成为一片废墟，主要公路、机场和港口都被不同程度地损毁，经济活动停滞。受此影响，海地2010年的经济增长率为-7.0%^[3]，GDP增长率则为-8.5%^[4]。由于物资匮乏，特别是燃料和食品严重短缺，海地通货膨胀率在震后不断上涨，由2009年底的2%一度升至6.4%^[5]。而国内生产萎靡则导致进口额大幅攀升，4～6月海地进口额同比增长76.4%，贸易逆差是2009年同期水平的两倍。不过，随着服装制造业的逐步恢复、夏季粮食的丰收，以及国际援助逐渐到位，