21世纪的历史活剧已壮丽上演，现代化与全球化的浪潮席卷着整个人类社会。在这一大潮的裹挟下，中国长三角区域一体化的发展也在经历了20世纪的探索、开拓、曲折、坎坷、奋进的历程之后，终于在新的世纪迎来了一次蔚为壮观的大潮涌动、大浪奔流。长三角一体化既是中国现代化及世界全球化发展的反映，又对中国现代化的发展及世界全球化产生着不同程度的影响。长三角区域人民为了长三角区域的发展和中国现代化的实现，以一种强烈的发展意识和历史责任感在区域一体化发展的长河中辛勤开掘，中流击浪，汇聚成了一道中国现代化与世界全球化大潮中独具魅力的亮丽风景。

一 长三角一体化何以可能

1.长三角的概念指称

长江三角洲（以下均简称“长三角”）作为一个区域空间，在近20年里出现了不同范围的指称，有着不同地理位置的划分。最小的区域空间指称大概是仅包括5个城市的范围。1982年，当时提出了“以上海为中心建立长三角经济圈”的设想。这里所说的长三角区域空间就是仅指上海、南京、宁波、苏州、杭州。而最大的区域空间则大概是在1986年时建立的“上海经济区办公室”和“五省一市省市长联席会议”制度。这时的长三角区域空间扩大到了五省一市，即上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西。这是在中央政府协调下建立的，除此之外，还有五省一市的“行业联席会议”制度。这个区域空间占到占全国国土面积的6.6%，总人口将近全国人口的1/4，GDP比值也非常高，在全国具有重要的经济地位和战略地位。然而，到了20世纪80年代末、90年代初，有五省一市组成的上海经济区（长三角经济圈）却突然偃旗息鼓，长三角经济圈的第一次试验以失败告终。这大概主要是由于在当时的长三角经济圈中，地区经济发展程度相差太大，导致长三角经济圈最终难以维持。

现在人们一般所说的“长三角”，是指由江浙沪15个城市组成的“长江三角洲城市经济协调会”的城市行政区域面积总和，它包括上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山，也就是今天的苏南和浙北。其面积为77800平方公里，占中国总面积的1%（《中国城市统计年鉴1996》）。2000年的人口为5550万人（《中国人口统计年鉴2001》），占中国总人口的4.6%。

但由于经济高速稳健的发展，长三角区域已成为我国经济最发达、最活跃、最具国际竞争力的地区之一。受长三角区域魅力的吸引，华东地区越来越多的城市正纷纷申请加盟。2003年8月，浙江省台州市在长江三角洲城市经济协调会第四次会议上，被正式接纳为第16个城市。2004年，安徽马鞍山市和浙江金华市，都分别正式申请加入长三角城市经济协调会；还有浙江衢州、江苏盐城和淮安紧随其后，也都希望成为长三角的第17个城市。连远离上海的安徽省的合肥市也提出了加入长三角经济圈的申请。按照经济内在发展需要，长三角经济圈扩容已势在必行，并成为一种发展的趋势。有学者称一个“泛长三角”的经济圈可能会随之出现。

其实，长三角在某种意义上说还是一个主观建构的概念，但一体化却不是个空泛的概念，而是一种实实在在的发展进程。纵观长三角区域空间概念指称的变化，我们认为，经济联系密切，社会发展同步，观念机制衔接，一体化自然而然地能获得实现的优势。相反，经济联系疏远，观念体制落差很大，可能是有概念也难以一体化起来。一体化的都市圈需要超越行政区划，着重于从城市活动空间的拓展，但也须有相应的构建快速通道和网络系统，以确保物质流、能量流、信息流、人才流、货币流的快速流动。

根据城市区域发展理论和发达国家城市群发展规律，根据长三角的现状和发展趋势，并考虑到我国经济社会发展受行政区划和经济区域共同作用的实际国情，我们认为，长三角区域范围应大致以上海为中心，以400公里为半径划定一扇形区域。这包括江苏的盐城、宿迁、徐州、连云港和浙江的温州、金华、衢州、丽水，乃至安徽的马鞍山、芜湖、滁州、宣城、铜陵等地级以上城市。这就是说，长三角的主体区域应是江浙沪两省一市。因此，我们所说的“长三角”就是指以江浙沪两省一市为主体的区域空间。

这是一片神奇的区域空间，据国家统计局的资料显示，这个区域占全国国土面积的2.1%，占全国人口10.39%，但创造出的地区生产