一 引言

澳门迄今已有400多年的开埠历史，是中国最早开放的商埠之一。目前已发展成为具有高开放度特征的现代化都市，辖有27.5平方公里面积和46.5万人口（2004年）。1999年回归以后，在中央政府的大力支持和澳门各界的努力下，澳门经济迈入了迅速发展的快车道，不仅彻底扭转了回归前连续4年负增长的局面，而且从2002年起连续实现了双位数的经济增长，2002～2004年间，以不变GDP计算的经济增长率分别高达10.1%、14.2%和28.0%。到2004年，澳门按当年价格计算的本地生产总值（GDP）已达826.85亿澳门元，人均GDP首次突破2万美元大关。澳门最近三年的GDP和人均GDP如表1所示。

表1 澳门经济发展状况（本地生产总值）

澳门的经济发展，离不开人才的培养、使用和特区政府的人才政策。笔者拟在以后各期报告中对澳门的人才培养、使用和政策措施依次予以详细介绍，而在本文仅拟对澳门的人才状况做初步描述。由于澳门人口较少，本文不拟细分不同层次的人才，而欲对澳门整体的人力资源状况做简要描述。全文结构安排如下：第二部分拟对澳门人力资源的总体概况做简要的介绍；第三部分结合澳门人才使用状况，描述澳门就业人口在劳动市场上的基本特征，如行业分布、教育程度、劳动时间和薪酬水平等，这是本文的重点内容之一；第四部分结合澳门最重要的支柱产业——博彩旅游业，在具体的行业层面上进一步分析澳门人才的发展状况和基本特点。

二 澳门人力资源概况

1.人口状况

2004年，澳门共有人口465333人，自然增长率为3.9%，男女比例为100∶108，出生时的平均预期寿命为79.2岁（男性和女性分别为77.4岁和82.0岁）。作为一个开放程度相对较高的城市，澳门每年都会吸引一些外地移民，其中2002～2004年间来自中国内地的合法移民分别为3110人、2451人和6885人（女性人数与男性人数之比分别为2.46、1.85和1.63）。澳门外来人口的一个突出特征，是香港和内地占很大比例。其中，内地移民主要集中于广东省和福建省，如在2004年来自内地的6885名移民中，来自广东省和福建省的人数分别为4848人和1522人，合计共占内地移澳总人数的92.5%。

澳门的外来移民主要来自香港和内地的现象，是同三地之间紧密的社会经济联系密不可分的。香港和澳门一衣带水，两地往来渡轮只需一个多小时的时间，且密集如市内公交车，故香港市民素有到澳门度周末的传统（澳门不仅物价相对便宜，且有香港没有开禁的博彩业）。1997年亚洲金融风暴后、尤其是澳门回归祖国以来，澳门率先走出经济紧缩阴影，开始了以博彩业为主导的经济繁荣，并极大刺激了酒店业、零售业和建筑业等相关产业的发展。

对于香港而言，一方面，香港制造业北移以后，传统行业工人面临较大就业压力，澳门建筑业的复苏无疑为香港地盘工人带来了就业机会；另一方面，香港在酒店经营、商贸零售等方面享有明显的人才优势，澳门酒店、零售业的快速发展形成了对相关人才的强大需求，进而造成相关人才的流动。最近几年，澳门同内地的经济联系日趋紧密，内地“自由行”游客成为推动澳门经济发展的重要因素，澳门同香港一样也迫切需要通晓普通话、了解内地游客的人才。可以预计，随着香港、澳门和内地之间经济联系的加强，来自香港和内地的外来移民仍会持续增加。

2.劳动参与率

2004年，澳门劳动参与率为61.9%，劳动人口共计22.9万人；其中，就业人口和失业人口分别为21.8万人和1.1万人。在就业人口中，男性占52.7%，女性占47.3%；就业人口的年龄中位数为40.3岁（男性和女性分别为42.0岁和38.1岁），就业人员每周平均实际工作时间中位数为48.0小时、月收入中位数为5165澳门元。在失业人口中，10.7%是从未工作而正在寻找第一份工作的人士，89.3%属于曾经工作过并正在寻找新工作的人士。不同年龄阶段的劳动人口数量和就业状况如表2所示。随着澳门经济的快速发展，澳门近几年来的失业率稳步下降，从2000年的6.8%依次降至2001年的6.4%、2002年的6.3%和2003年的6.0%，2004年则进一步下降到4.8%^[1]。

表2 澳门劳动人口就业状况

在劳动参与率方面，男性的劳动参与率平均较女性高出15.3个百分点；并且，随着年龄阶段的增加，两者之间的差异呈现出明显的扩大趋势：50岁以上人口接近30%，30～50岁人口大致为20%左右，而30岁以下则无显著差异；其中，20～24岁人口，女性的劳动参与率甚至超过了男性。这一方