当今世界，智慧城市已成为城市发展的趋势和特征，中国的智慧城市建设也如火如荼地展开。韩国首尔、新加坡、中国香港以及内地上海、宁波等城市在智慧城市的规划设计建设方面水平较高。其中，韩国首尔注重试点应用；新加坡注重基础建设，强调政府、企业、公众的相互协同与互动，以及信息资源整合；中国香港注重组织体系和管理制度的建设，注重标准规范的制定；上海注重物联网中心的建设以及核心技术平台建设；宁波强调基础先行，资源共享和重点领域突破。2008年9月，《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》）获国务院批复。《总体方案》确定改革试验的总体目标：按照党中央、国务院部署，创新体制机制，增强可持续发展能力，实现区域经济一体化，把武汉城市圈（以武汉为中心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市圈）建设成为全国宜居的生态城市圈，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域性经济中心，成为全国“两型社会”建设的典型示范区。正是在这一政策推动下，武汉市启动了智慧城市总体规划与设计工作。

一 武汉智慧城市规划主要特点

作为武汉两型社会建设的重要组成部分，2011年7月28日，武汉市面向全球招标《武汉智慧城市总体规划与设计》，2011年10月26日，武汉市科技局与北京航天长峰工业集团有限公司、中国三江航天工业集团公司、航天信息系统工程（北京）有限公司（合称航天科工）签订《武汉智慧城市总体规划与设计技术咨询合同》，2012年7月《武汉智慧城市总体规划与设计》方案通过专家验收。

武汉智慧城市规划，在吸取国内外智慧城市经验的基础上，凸显武汉特色，具有以下特点和创新。①规划按照系统工程理论，在智慧城市概念设计基础上，提出智慧城市的顶层架构，涵盖1套基础设施，3大核心体系，覆盖15个重点领域设计方案，内容覆盖面广，应用扩充性强，顶层规划与领域应用相互衔接，是智慧城市规划与设计的典范。②规划提出建设国内首个位置源数据中心，将地理空间信息资源作为智慧城市的基础设施，体现了武汉地理空间信息系统的区域性技术优势。③依托武汉信息化建设及管理的优势基础，规划构建以市民之家、社会综合管理与服务、云计算中心为核心的深度整合、高效共享、协同应用的城市级融合服务平台。推动武汉市信息系统数据从静态转变为动态，定位系统从室外扩展到室内，视频系统从单点转向无缝拼接和相互联动，实现对城市状态更加实时的感知和精确的控制。④规划关注智慧城市的产业发展，关注系统建设中的投融资模式以及标准规范体系的建设，对武汉市智慧城市的产业发展、系统建设实施具有重要指导意义。

二 武汉市智慧城市发展目标

通过武汉智慧城市十年的建设，实现社会综合管理与服务、公共安全、物流、旅游、环保、食品安全、水利等重要领域的智慧化建设，智慧城市建设基本内容完成，形成较为完善的智慧城市政策支撑体系，全面实现城市信息的高效传递和智能响应。智慧相关产业形成规模，掌握RFID核心技术、物联网组网技术、深度互联技术、智慧终端技术等一批核心技术，初步形成辐射全国的高新技术产业链。智慧应用达到全国领先水平，武汉成为“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”的中部“智慧之都”。

以“整合、协同、互联、共享、重构”为原则，力争经过三到五年的努力，不断建设和完善感知基础设施、网络基础设施、市云计算基础设施、地理空间基础设施。感知设备规模达到百万数量级，形成覆盖全市范围的视频感知网、GPS感知网、无线感知网、数字集群专网等感知网络。进一步完善网络基础设施，全市光纤到户覆盖面达到100%，实现家庭接入速率100Mbps级别，企业接入速率1000Mbps级别；城区“3G+WLAN”为一体的无线宽带覆盖率接近100%，接入带宽达到20Mbps以上。建设适应武汉市智慧城市需求的云计算中心和国内首个位置源数据中心。

城市智能运行方面实现全市道路和高速公路的综合监控比例达到90%以上；安全生产重点行业领域网络监管覆盖率达到100%；重点