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王伟光
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李 扬
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    放松政府管制 挖掘内需潜力——2001年第三季度宏观经济分析
    ——2001年第三季度宏观经济分析

    作者:湘财证券有限责任公司 北京天则经济研究所 张曙光 郭金龙 出版时间:2003年02月
    摘要:

    前三季度我国国民经济运行呈现先高后低的态势,经济增长、物价变动和就业态势表明,通缩的影响仍未真正消除。在外需收缩的情况下,内需的增长,尤其是投资在经济增长中的贡献大幅提高,减弱了外需收缩的不利影响。但长期来看,主要靠投资尤其靠政府投资拉动经济增长的方式亟待转变。“9·11”事件使美国和世界经济从严重失速进入衰退,特别是对美国人信心的打击,有可能使衰退具有全局和中长期的性质,更突显了扩大内需的地位和作用。考虑到欧洲经济有可能先行复苏,我们的应对方式也要有所变化,更重要的是,只有放松政府管制,打破行政垄断,在财政体制和财政政策上做出重大调整,在金融结构改革和金融市场发展上有所推进,方能应对当前严峻的内外形势。

    一、总量态势

    中国宏观经济分析报告No.3

    1.经济运行总体平稳 生产增长逐季回落

    今年以来,中国经济运行的总体态势比较平稳,但增速逐季下降。前三季度国内生产总值为67227亿元,比去年同期增长7.6%,分别比前两个季度下降0.5和0.3个百分点。其中,第一产业增长2.5%;第二产业增长9.3%;第三产业增长7%。

    工业生产增长稳定。前三季度全国规模以上工业完成增加值19597亿元,比去年同期增长10.3%。其中国有及国有控股企业增长9.1%,集体企业增长6.9%,股份制企业增长11.1%,外商及港澳台投资企业增长12.3%。部分技术含量较高的产品高速增长,移动通信设备增长3倍以上,房间空气调节器增长36.0%,程控交换机增长46.9%;主要原材料产量也快速增长,钢、成品钢材和10种有色金属产量增长在11~20%之间,表明工业结构调整取得积极进展。工业产品销售率前三季度达97.14%,与去年同期基本持平。

    农业生产在结构调整中有所发展。受粮食播种面积调减和严重干旱的双重影响,夏粮和早稻产量为1359亿公斤,比上年减产85亿公斤。种植业继续以市场需求为导向调整品种和品质结构,生产进一步向优势产区集中,优质专用小麦扩大130多万公顷,优质稻和“双低”油菜面积扩大较多。主要经济作物和畜牧水产品大部分增产。

    2.消费价格小幅攀升 工业品价格平稳下降

    今年以来,物价走势基本平稳。前三季度全国以及城市和农村居民消费价格水平同比上涨1%,控制在预期目标范围之内。价格变动的主要特点是,工业品出厂价格继续走低,生产资料价格指数1~8月比去年同期下降8.5个百分点;粮食价格继续上升,本季度环比上升2.1%,9月份较上年同期上升7.5%;石油价格随国际油品市场需求疲软而大幅回落,本季度环比降幅达10.8%,9月份较上年同期下降26.7%,成品油价格环比下降5.9%,9月份,较上年同期下降10%;由于受煤炭出口大幅增加,国家抑制煤炭供应,加大关闭小煤矿力度等因素的影响,煤炭价格一路攀升,9月份较上年同期上升5.3%。

    3.下岗职工人数减少 再就业率继续走低

    今年上半年,国有企业下岗职工人数略有下降,下岗职工再就业率继续走低,就业压力加大。6月底,国有企业下岗职工总数为623万人,比上年同期减少45万人。其中,进入再就业服务中心579万人,占下岗职工总数的91.6%。在进中心的下岗职工中,99.3%签订了基本生活保障和再就业协议,并领到了基本生活费,99.6%代缴了社会保险费,下岗职工基本生活保障进一步改善。上半年,下岗职工再就业人数79万人,再就业率11.1%,比去年同期减少了4.9个百分点。随着下半年下岗职工协议期满出中心高峰期的到来,再就业压力将进一步增大。

    二、因素与结构

    1.固定资产投资加速增长 社会消费品零售增长平稳

    前三季度,我国固定资产投资加速增长,全社会固定资产投资21221亿元,同比增长15.8%,比上半年加快0.7个百分点。其中,国有及其他经济类型单位固定资产投资增长18.2%,比上半年加快0.3个百分点;集体和个体投资增长9.1%,比上半年加快1.6个百分点;房地产开发投资增长持续加快,同比增长31.4%,比上半年加快3.2个百分点;基本建设投资增长11.7%,与上半年基本持平;更新改造投资增长24.1%,比上半年减慢2.8个百分点。中部和西部地区投资分别增长21.1%、24.5%,比东部地区分别高出3.8和7.2个百分点。第三产业投资增长较快,增速达22.0%。投资资金来源中自筹资金和利用外商直接投资资金高速增长,分别增长26.3%、38.2%。

    前三季度市场销售平稳增长,社会消费品零售总额26793亿元,同比增长10.1%,其中,城市增长11.5%,比县及县以下快3.7个百分点;批发零售贸易业增长10.8%,餐饮业增长16.2%。

    城乡居民收入继续增长。前三季度城镇居民人均可支配收入5120元,同比增长7.4%;农村居民人均现金收入1641元,增长5.2%。

    2.外贸进出口增势趋缓 利用外资快速增长

    中国宏观经济分析报告No.3

    1~9月,我国外贸进出口总值3763.7亿美元,比去年同期增长9%,但在日趋严峻的国际经济环境影响下,增势趋缓,9月份仅比上年同期增长了4.9%。其中,出口1949.8亿美元,增长7%,进口1813.9亿美元,增长11.2%;累计实现贸易顺差135.9亿美元。在出口形势持续恶化的背景下,外资企业已成为推动中国出口增长的重要动力。今年1~9月,外商投资企业的出口增长了12.9%,增量占同期全部增长的86.6%,占中国出口总额的49.6%。

    中国宏观经