进入21世纪，金融已成为现代经济的核心。金融功能区作为一国经济发展的制高点和参与全球资源分配的控制中心，越来越成为衡量一个国家和地区对外开放程度与经济实力的重要标志。纵观全球金融功能区的发展，尽管背景各不相同，发展水平参差不齐，但基本功能都是一致的，即以金融为核心的现代服务业是功能区的主导产业。因此，首都金融功能区的产业定位也应以金融及相关产业为核心的现代服务业为主导，通过大力发展银行、保险、证券、基金以及中介服务等相关产业，把金融功能区建设成为北京乃至全国的重要国际金融功能区和现代化服务业的聚集地。

一 首都金融功能区产业发展面临的机遇

1.加入WTO带来的机遇

根据世界贸易组织《金融全球服务协议》的有关条款规定，中国加入WTO两年后，将允许外资金融机构办理人民币业务，五年后金融业将全部开放，在税收、服务、监管等方面实行国民待遇。届时，中国金融企业与外资金融企业将融入同一个竞争环境之中。外资金融机构的进入，将给中国金融业增加全新的市场主体、金融品种、金融理念和与国际金融市场接轨的运作机制，同时也带来大量的资金，这将极大地活跃中国金融市场，促使中国金融业的进一步开放和发展。

北京作为全国的金融管理中心，已成为全球性国际经济组织、金融机构、研究机构和跨国公司进入中国的首选地之一。随着中国加入WTO，首都金融功能区依托首都优势和浓厚的国际商务氛围，必将成为众多外资银行、保险、证券、基金等国际金融机构开展对华贸易和金融活动的最佳区域。这就为首都金融功能区大力发展以金融保险业为核心的现代服务业创造了千载难逢的历史机遇。

2.承办奥运会带来的机遇

据国家统计局预测，北京举办2008年奥运会，用于城市建设、环境改善和体育设施的总投资将高达3000亿元人民币，平均每年拉动中国经济增长0.3～0.4个百分点。成功举办奥运会需要一个更加开放、高效的金融服务体系来支持，需要首都金融业进行一系列金融产品和服务创新。首都金融功能区作为中国对外经济活动的重要窗口，其金融产业的发展应以承办奥运为契机，为北京深化投融资体制改革，改善投融资环境做出贡献，为首都奥运经济提供全方位的金融支持。

与此同时，2008年奥运会也是向全世界展示中国20多年改革开放伟大成就、投资环境与发展潜力的一个极好机会，更是首都金融功能区的金融产业发展的至佳契机。

3.签署CEPA带来的机遇

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签署，开创了内地与香港和澳门的新型关系，对重构亚洲太平洋地区的经济贸易结构必将产生深远的影响。北京应抓住CEPA签署的契机，积极探索在这一政策框架下与港澳开拓新的合作领域与商机，创造三地合作的良好环境，全力提高北京在国际上的竞争实力。首都金融功能区作为首都金融服务业发展的龙头，应成为实践CEPA的先锋，通过加强与港澳在服务贸易开放、贸易投资便利化以及金融产业创新等方面的合作，积极引进港澳两地金融企业先进的企业制度、管理模式、经营机制和人才激励机制，加快其金融产业的发展和壮大。

4.建设现代化国际大都市带来的机遇

国务院在《关于北京城市总体规划的批复》中明确指出，要将北京市建设成为“世界第一流水平的历史文化名城与现代化国际城市”。2002年8月，时任北京市市长的刘淇同志在北京经济技术开发区建设十周年大会上也提出，到2050年把北京建设成为当代世界一流水平的现代化国际大都市，是一项光荣而艰巨的使命。

现代化国际大都市是指那些拥有较强的经济实力、优越的地理位置、良好的服务功能、聚集一定数量的跨国公司和金融机构总部的城市。它们一是经济、贸易、金融中心，对本国经济及世界某一区域经济乃至世界经济具有一定的调节、控制能力；二是建有完善的市场经济体系，高度发达的第三产业和综合服务功能，建有现代化设施的中心商务区。而金融功能区是中央商务区的核心，是国际大都市金融聚集效应的高度体现。因此，首都金融功能区应该承担起促进北京现代化国际大都市发展的重任，努力建成全球性国际经济组织、国内外金融机构、研究机构和跨国公司在亚太地区的重要聚集地，努力成为全球政治、经济、文化和信息