实施西部大开发战略，加快西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。为了保证西部大开发战略的顺利实施，国家制定并实施了若干政策措施。这些政策包括货币政策与财政政策、对外开放政策、科技与教育政策和产业政策。国家试图通过这些政策的作用，拓宽筹集资金的渠道，为西部地区提供更多的经济发展资金，扩大西部地区的产品销售市场，加快科技创新的步伐，以技术和教育促进经济的快速发展和良性循环，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展。本文旨在运用定量分析方法，检验西部大开发政策对西部地区经济增长的具体效应，并针对研究结论，提出完善西部大开发政策的若干建议。

一 货币政策及财政政策效应评价

西部大开发政策强调加大金融信贷支持。银行根据商业信贷的自主原则，加大对西部地区基础产业建设的信贷投入，重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设；加快国债配套贷款项目的评估审贷，根据建设进度保证贷款及早到位；对投资大、建设期长的基础设施项目，根据项目建设周期和还贷能力，适当延长贷款期限；国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重；扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围；增加对西部地区农业、生态环境保护建设、优势产业、小城镇建设、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持；在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款；农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决；有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构。

同时，中央加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加，逐步加大了对西部地区一般性转移支付的规模；在农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化、环保等专项补助资金分配方面，向西部地区倾斜；中央财政扶贫资金的安排，重点用于西部贫困地区；对国家批准实施的退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙工程所需的粮食、种苗补助资金及现金补助，主要由中央财政支付。对因实施退耕还林还草、天然林保护等工程而受影响的地方财政收入，由中央财政适当给予补助。

1.指标的选取及模型的建立

由于目前我国货币政策的中间目标为m₁、m₂、现金和贷款规模等一组指标，其中贷款规模一直是中央银行调控和监测的重点^[1]，且银行信贷依然是当前企业融资的主要形式^[2]，所以本文选取各省份的贷款总额作为货币政策的中间变量，以财政支出作为财政政策的中间变量，以国内生产总值作为衡量经济增长的指标，来检验货币政策对区域经济的影响程度。建立以下模型：

y_it=β₀+β₁LOAN_it+β₂FE_it+ε_t　　　　t=1，2，…，n　　　　　　（1）

y_wit=β_w0+β_w1LOAN_wit+β_w2FE_wit+ε_t　　　　t=1，2，…，n　　　　　　（2）

y_mit=β_m0+β_m1LOAN_mit+β_m2FE_mit+ε_t　　　　t=1，2，…，n　　　　　　（3）

y_eit=β_e0+β_e1LOAN_eit+β_e2FE_eit+ε_t　　　　t=1，2，…，n　　　　　　（4）

在式（1）中，y_it表示西部大开发前第t年我国西部各省份经济增长状况，用GDP指标来衡量（单位：亿元），LOAN_it表示西部大开发前西部各省份的贷款总额（单位：亿元），FE_it表示西部大开发前西部各省份的财政支出（单位：亿元）。在式（2）、式（3）、式（4）中，y_wit、y_mit和y_eit分别表示西部大开发期间第t年我国西部、中部和东部各省份经济增长状况，用GDP指标来衡量（单位：亿元），LOAN_wit、LOAN_mit和LOAN_eit分别表示西部大开发期间第t年我国西部、中部和东部各省份的贷款总额（单位：亿元），FE_wit、FE_mit和FE_eit分别表示西部大开发期间第t年我国西部、中部和东部各省份的财政支出（单位：亿元）。β₁、β_w1、β_m1和β_e1均为非随机量，其含义就是当其他变量不变的情况下，贷款总额改变一个单位，将会引起各省份经济增长变化的系数；β₂、β_w2、β_m2和β_e2均为非随机量，其含义就是当其他变量不变的情况下，财政支出改变一个单位，将会引起各省份经济增长变化的系数。t为时期序号，t=1，2，…，9；β₀、β_w0、β_m0和β_e0均为截距项，β₁、β_w1、β_m1、β_e1、β₂、β_w2、β_m2和β_e2均为待估计的参数；ε_t为误差项，E（ε_t）=0；且E（ε_iε_j）=0，i≠j；E（ε²_t）=σ²=常数。

2.数据