新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）成立于1954年，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，实行党政军企合一的组织形式，是在自己所辖的区域内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，是国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。2007年兵团总人口为258.47万人，下辖14个师及石河子、五家渠、阿拉尔和图木舒克4个城市，175个农牧团场，所辖单位分布全疆。经过半个多世纪的发展，兵团已经成为执行屯垦戍边特殊任务、加快新疆经济建设、促进民族团结、保持社会稳定、巩固边防、维护祖国统一的重要力量。西部大开发十年来，兵团社会生产力水平大幅度提高，国民经济综合实力明显增强，职工生活水平显著改善，各项社会事业蓬勃发展。

一 兵团经济发展成就

（一）经济发展步伐加快，综合实力与经济运行质量显著提高

1.经济增长速度明显加快

西部大开发十年来，兵团紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持以发展为主题，以改革为动力，积极推进优势资源转换，加快产业结构调整升级，经济发展内在动力持续增强，国民经济实现了新的发展，经济总量、增长速度及人均地区生产总值实现了新突破，成为改革开放以来兵团经济发展最快的时期。1998～2007年，兵团国内生产总值（按2000年可比价计算）由148.21亿元增加到376.38亿元，增长了1.54倍，年均增长10.91%，高于1988～1997年增长速度3.9个百分点。人均地区生产总值从6188元增加到14577元，增长了1.36倍，年均增长9.99%，高于1988～1997年增长速度3.99个百分点（见表1）。

表1 1998～2007年兵团地区生产总值及人均地区生产总值

2.经济综合实力显著提高，运行质量明显好转

在过去的十年发展中，兵团经济的综合实力有了显著提高。按当年价计算，1995年兵团国内生产总值突破100亿元，2002年突破200亿元，2005年突破300亿元，2007年达到441.22亿元。2007年底国有及国有控股企业固定资产原值达到506.04亿元，是1998年的2.27倍，年均增长率达到9.56%。棉花、棉纱、棉布、番茄酱、饮料酒、水泥等主要产品产量在自治区乃至全国所占份额有了较大提高。兵团的经济运行质量也有了明显好转，2007年规模以上工业企业实现利润17.87亿元，而1998年以前兵团独立核算工业企业长期处于亏损状态。^[1]兵团的全社会劳动生产率也有了大幅度提高，2007年达到44509元/人，是2000年的2.38倍，年均增长13.2%。

3.经济结构调整取得初步成效

1998～2007年，三次产业结构由44.4∶24.1∶31.5调整到36.8∶28.9∶34.3。农业比重逐步下降，非农产业比重上升。与1998年相比，第一产业比重降低7.6个百分点，第二产业、第三产业比重分别提高了4.8个和2.8个百分点。近年来，由于新型工业化的不断推进，工业对整体经济的贡献表现突出。2000～2007年，工业增加值对经济增长的贡献率由31.6%提高到36.85%，新型工业化发展初显成效。

（二）固定资产投资快速增长，基础设施条件明显改善

1.固定资产投资规模不断扩大

西部开发的十年是兵团历史上固定资产投资规模最大、增长最快的时期，兵团固定资产投资低增长现象得到扭转，投资结构不断优化，基础条件显著改善。1998～2007年累计完成投资1107.68亿元，2007年完成全社会固定资产投资189.62亿元，是1998年的3.62倍，年均增长13.7%（见图1）。投资的快速增长，加快了基础设施建设，推动了产业升级和技术进步，明显改善了社会事业，有力地支撑了经济的稳定增长。

图1 1998～2007年兵团全社会固定资产投资变化情况

2.基础产业和支柱行业发展迅速，生产能力显著增强

十年来，兵团重点实施了天业聚氯乙烯、大黄山鸿基焦化、南岗化工、天富热电联产、新天葡萄酒、中基番茄酱、银河和昌恒纺织、娃哈哈果蔬饮料、康师傅顶津饮品、青松建化等一大批重大建设项目，氯碱化工、煤焦化工、农产品加工、节水器材等一批基础产业和支柱行业得到了迅速发展。2007年工业投资额为80.67亿元，是1998年的11.4倍。2007年新增固定资产达142.78亿元，新建公路为165公里，扩建公路为451公里，改建公路为2739公里，基础产业和支柱发展迅速，生产能力显著增强。

3.基础设施建设成效显著

2001～2007年兵团累计完成公路建设投资为138.40亿元，新建、改建、扩建公路总规模为17354公里，公里总里程达到31544公里。各垦区间的主体公路网初步形成，路网通达深