国家实施西部开发战略以来，云南省立足于自身的资源优势、区位优势和产业基础，充分利用国家给予西部地区的优惠政策和支持，强化基础设施建设，着力改善生态环境，调整优化经济结构，振兴教育科技，努力把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”，经济和社会发展取得显著成就，为未来的发展奠定了坚实的基础。

一 1999～2008年云南省经济发展成就

（一）经济保持平稳健康发展

1.经济总量迈上新台阶，经济增长率不断提高

经过十年的发展，云南省经济总量不断迈上新台阶，2008年全省地区生产总值达到5700.1亿元，是1999年的3倍，年均增长9.33%。在西部大开发的重要战略机遇下，云南实现跨越式突破的周期也越来越短，2000年、2004年、2006年和2008年GDP分别跃上了2000亿元、3000亿元、4000亿元和5000亿元台阶（见图1）。经济发展水平不断提高，1999～2008年，人均地区生产总值从14530.39元增加到12588.67元。云南省经济增长速度也呈现了加快的态势，经济总量不断增大，经济发展水平不断提高，为改变发展滞后的局面奠定了良好的经济基础。

图1 1999～2008年云南省地区生产总值及增长率

2.财政收入持续增长，财政支出结构日趋合理

随着云南省经济持续健康发展和产业基础的不断加强，财政收入总量不断扩大。2008年实现财政总收入1360.2亿元，比1999年增加935.6亿元，年均增长22.03%。其中地方一般预算收入达到613.6亿元，比1999年增加172.67亿元，年均增长25.53%。1999～2008年，人均财政总收入从1012.79元提高到3004元。财政收入的快速增长，为政府宏观调控提供了财力保障，有力地促进了经济结构调整和区域协调发展。在财政收入持续增长的同时，财政支出结构日趋合理，公共财政初步建立。2008年全省地方一般预算支出完成1470.7亿元，比1999年增加1092.65亿元，其中，用于交通运输、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业的支出保持快速增长，较好地保障了重点支出特别是民生支出的需要。

3.区域布局更加合理，呈现区域协调发展的良好态势

1999年以来，云南省根据区域特色和产业优势进行区域布局和产业分工调整，16个自治州（市）立足自身比较优势，开发特色资源，培育支柱产业，经济增长速度不同程度地加快，经济总量不断扩大，综合实力不断增强，地区经济取得长足发展，形成了区域经济特色突出的格局。昆明市作为全省经济中心，已拥有门类齐全、综合配套的国民经济产业部门；玉溪市已发展成为以红塔集团为核心的“两烟”及配套产业体系，产业规模、技术水平、创新能力和竞争力高居全行业之首；红河州已建成最重要的有色金属工业基地；曲靖市拥有全省最大的煤炭和火电发电能力；怒江州正在发展成为我国最大的铅锌产业基地；临沧市充分利用澜沧江梯级电站的序列开发，正在成为中国最重要的水电产业基地；丽江市、大理白族自治州、西双版纳州、迪庆藏族自治州等充分发挥旅游资源优势，着力培育旅游业，正在发展成为中国重要的旅游目的地；普洱市、红河州、西双版纳州等地充分发挥与缅甸、老挝、越南接壤的地理条件和区位优势，成为我国面向东南亚和南亚开放的前沿。

（二）产业经济对全省经济发展的支撑力不断增强

1.产业结构得到不断调整和优化

1999～2008年，云南省产业结构从22.2∶44.5∶33.3，调整为17.9∶43.0∶39.1。产业结构的不断优化，尤其是第三产业的快速发展，为云南省解决就业压力、培育新兴产业和新的经济增长点创造了条件。

经过十年来工业内部结构的不断调整，云南形成了轻重工业相互协调发展的良好格局。2008年规模以上工业完成增加值1803.62亿元，其中轻工业完成增加值818.61亿元，重工业完成增加值985.12亿元，轻重工业的比重为0.83∶1，与1999年的1.04∶1相比，重工业的比重不断上升，轻工业比重不断下降，反映出云南省的工业化进程稳步推进，重工业取代了轻工业在工业经济的主体地位。

2.支柱产业群逐步形成

西部开发以来，云南省加大了对传统支柱产业的改造提升和新支柱产业的培育力度，形成烟草、生物资源开发、旅游、矿业、电力等五大支柱产业支撑云南经济持续健康发展的格局，这五大支柱产业增加值占全省地区生产总值的比重均超过了5%。

烟草产业是云南省的传统支柱产业，经过“六五”、“七五”期间的培育，成为“八五”、“九五”