西部大开发战略实施十年来，陕西省经济得到快速发展，财政收入大幅增加，区域经济发展潜力得到发挥，产业结构趋于合理，企业发展潜力得到提升，对外贸易和吸引外资力度加大，居民收入稳步增长。但是，由于受到自然和历史条件的限制，在经济发展方面与其他发展速度较快的省份相比，陕西省还存在差距。从总体上看，经济社会发展还比较落后，水平和质量还不够高，社会主义初级阶段欠发达省份的地位仍然没有改变。在未来西部大开发的新十年中，陕西省应借助有利时机，继续调整产业结构，改变经济发展方式，协调区域经济发展，提高企业创新能力，做好民生工程，充分利用资本市场，加快陕西建设步伐，实现建立西部强省的目标。

一 1999～2008年陕西经济发展成就

（一）宏观经济实现平稳较快发展

1.经济呈现平稳较快增长

实施西部大开发战略以来，陕西经济增长明显加快，特别是从2005年开始，几乎每年增加近千亿元的规模，分别跨越了3000亿元、4000亿元、5000亿元和6000亿元的历史大关，2008年达到6851.32亿元。1998～2008年，按不变价格计算，陕西GDP年均增长13.09%，比同期全国年均增速高2.95个百分点。人均地区生产总值2005年突破万元大关后，2008年达到18246元，按平均汇率折算为2627美元。

2.财政收入大幅增加

随着经济的快速增长，陕西省财政状况逐年好转，1998～2008年，陕西财政收入由156.92亿元增加到1104.21亿元，年均增长21.5%。财政收入的大幅度增长，对于增强经济发展实力，改善人民物质和文化生活水平，构建和谐新陕西产生积极而深远的影响。

3.投资规模不断扩大，发展基础日益坚实

西部大开发以来，陕西省坚持不懈地实施项目带动战略，逐步完善投资增长的内在机制，对基础设施、基础产业、支柱产业及社会事业等各个方面开展了全方位、多层次、大规模的投资建设，投资呈现快速扩张的趋势。1998～2000年，全社会固定资产投资由545.9亿元增加到4835.15亿元，年均增长24.39%，十年累计投资19302.58亿元。投资建设对改变陕西省落后面貌，推进工业化、城市化，提高人民物质文化生活水平，壮大经济实力发挥了巨大作用，为全省经济的快速发展奠定了坚实基础。

4.居民收入稳步增长

在西部大开发的十年间，陕西省城乡居民收入稳步增长，生活水平明显改善。农民收入保持持续增长，并且呈现加速增长之势。1998～2008年，农村居民人均纯收入由1406元增加到3136元，年均增长8.4%；城镇居民人均可支配收入由4220元增加到12858元，年均增长11.82%。近年来，居民收入增长幅度明显加快，2008年，农村居民人均纯收入增速和城镇居民人均可支配收入增速均高出全国平均水平。随着居民收入水平的提高和积累，居民消费开始进入第三次升级阶段，汽车、住房和通信器材等新型消费热点逐步形成。1998～2008年，全省社会消费品零售总额从601.89亿元上升到2256.09亿元，年均增长14.13%。

（二）区域经济发展潜力得到发挥

实施西部大开发战略以来，特别是在“十一五”规划中，陕西省从自身地域禀赋差异出发，制定了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域发展战略，积极而又慎重地搞好关中、陕南、陕北三大区域产业布局及产业发展的科学规划，以实现三大区域互动协调发展。

1998年，陕北被确定为国家级能源重化工基地后，依托能源化工等优势产业，区域经济呈现出快速增长的态势，实现了经济的跨越式发展，成为全省经济发展的新亮点。2008年，陕北GDP总量达到1721.53亿元，比1998年增加了11.12倍，占全省比重从9.4%上升到25.1%。

关中地区依托高新技术、装备制造、现代服务业，充分发挥“一线两带”辐射带动作用，调整优化区域结构，经济保持了率先发展的势头。2008年关中GDP达到4346.75亿元，比1998年增加了2.9倍，占全省比重从74.3%下降到63.4%。

陕南绿色产业迅速崛起。利用得天独厚的自然资源和生态环境，现代中药、生态农业、旅游等绿色产业取得重大进展，逐步进入快速发展时期。2008年陕南GDP达到760.32亿元，比1998年增加了2.12倍，经济总量占全省的比重由16.3%下降到11.5%。

（三）经济结构效果明显

1.产业结构得到改善

西部大开发十年来，陕西省产业结构呈现出第一产业比重较快下降、第二产业比重迅速上升、第三产业比重略有下降的态势。1998年，陕西三次产业的比例关系为20.5∶41.1∶38.4。经过十年的发展，陕西三次产业结构