实施西部大开发战略，加快西部地区的发展，是党中央作出的一项重大决策。西部大开发在我国生态环境建设中具有十分重要的战略地位。近十年来，随着西部大开发的不断推进，西部各省区市经济持续、稳定、快速增长，社会生产力和人民生活水平不断提高，生态环境状况却面临着严峻的挑战。

西部地区由云、贵、川、藏、渝、陕、甘、宁、青、桂和新疆、内蒙古12个省区市组成，面积约675万平方公里，约占国土总面积的71%。2007年末，西部地区总人口约3.6亿，约占全国总人口的27%。西部地区地域辽阔，人口相对稀少，自然资源丰富，有着独特的地理环境、地理位置与地貌特征，是我国整体的自然生态环境的有效调节地和天然屏障，其自然生态环境状况对我国整体自然生态环境的保护和改善有重要的意义，由此可知西部地区的生态地位十分重要。然而，西部地区地质环境复杂，生态承载力相对低下，在当前的经济增长方式下，由于过去政策问题、短期利益驱使以及人们环境保护意识不强，造成严重的生态问题，我国土地流失面积80%在西部地区，每年新增荒漠化面积的90%以上也在西部。

坚持抓好西部地区的生态保护与环境建设，是西部地区开发和建设必须首先研究和解决的一个重大课题。这不仅对改善西部地区的生态条件至关重要，也有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的生态环境条件，也是维护国家生态安全的重要保证。因此我们将环境纳入我们的竞争力评价体系中来。我们将从静态和动态两个方面来考察西部环境竞争力，静态评价主要通过分析近十年来西部各省区市的排名来分析各自的环境竞争力，动态评价则反映近十年来西部各省区市环境竞争力的变化趋势。

一 指标体系的设计

本文的静态指标体系和动态指标体系如表1、表2所示。工业污染指标和生活污染指标从污染来源角度分别描述工业和生活对环境的影响程度，环境治理指标从污染控制角度描述环境治理力度，而生态环境指标从生态角度描述保护和改善自然修复能力的力度。

根据有关的环境评价的文献以及理论，我们选定了工业“三废”的排放量和排放强度^[1]来衡量工业对环境的污染程度。对于沙尘暴、泥石流等环境灾害，由于存在数据搜集方面的问题，在此处我们没有纳入评价体系。

表1 西部各省区市环境竞争力静态指标体系

表2 西部各省区市环境竞争力动态指标体系

动态指标体系中，包括和上面的静态指标一样的四个一级指标，但是二级指标主要采用的是三年的平均增长率，从而得到整体的环境动态排名。

二 西部各省区市环境静态竞争力分析与评价

由于数据获取的问题，我们采用2007年的数据对西部各省区市的环境竞争力进行了静态的分析。通过SPSS的主成分分析，我们得到的西部各省区市环境竞争力的地区排名如表3所示。

表3 1999～2007年西部各省区市环境竞争力静态排名

通过表3，我们可以看到近十年来西部各省区市环境竞争力静态排名变动情况。整体上看，西部各省区市的环境竞争力静态排名相对稳定，形成了青海、新疆、内蒙古、甘肃排名靠前，宁夏、陕西、云南、广西排名居中，重庆、四川、贵州排名靠后的格局。具体来说，青海稳居第一，即近十年来，青海的环境状况始终是西部地区最佳的；新疆、内蒙古交替着占据第二名、第三名的位置，其环境状况也是很好的；甘肃的排名始终是第四，说明其环境状况一直是不错的；宁夏、广西两区排名波动比较明显，而陕西、云南两省波动较小；重庆、四川、贵州三省排名呈现出交替状态，说明排名靠后的省份的环境状况没有明显改观。

2007年，西部各省区市环境静态竞争力排名中，青海排名第一、新疆排名第二、内蒙古排名第三，其他省份依次为甘肃、宁夏、陕西、云南、广西、重庆、四川与贵州。青海始终排名第一，这说明青海的环境竞争力是最强的，即青海在环境污染、环境治理、生态环境的保护与改善方面的综合情况是西部地区最佳的。这可以从原始数据中找到依据：青海的工业固体、工业废水、工业废气的排放量与排放强度在西部最小，即工业对环境的污染程度最低；其生活废水、生活废气排放量与排放强度是西部地区较低的，即生活污染程度较低；其自然保护区面积、湿地面积、草地资源总面积较大，说明生态环境状况较好。新疆在第二位与第三位之间