您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    微博“打拐”:公民行动,官民共治

    作者:王亚 杨团 出版时间:2012年07月
    摘要:由微博发起的“随手拍照解救乞讨儿童”行动,发布了2000多幅各地网友街拍的乞讨儿童照片,在很短时间内吸引了十余万粉丝。网上网下,个人的、小团体的、志愿的非专业行动,与公安部门、各类媒体、人大代表及政协委员等社会力量结合在一起,最终演化为一场政府与民众共同推动的社会行动。

    特征:2011年的微博打拐是由学者发起、以多个意见领袖为中心、网友广泛参与的公民行动。由于网络的参与便捷、传播高效等特性,对于扭转以往在解救乞讨儿童上信息隔绝的困境很有效。更为关键的是民间诉求和政府支持相互契合,共同形成线上线下的良性互动与默契合作,进而起到了凝聚社会信心、社会救济和重塑伦理秩序的作用。

    【背景】

    近年,我国拐卖妇女儿童案件逐渐增多,公安部门“打拐”行动不断升温,而拐卖现象也愈演愈烈。

    据民政部《“十一五”流浪乞讨未成年人救助保护体系建设规划》中的数据,2007年底,我国有流浪乞讨儿童100万~150万人次,相比2002年,5年时间增长了近十倍。除一些儿童是被父母带出来乞讨之外,其中被拐卖的儿童也占有相当的比例。

    这一社会问题引起了国家的重视。2008年1月,国务院发布的《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》正式实施,这是中国第一份国家级反拐工作指导文件。之后公安部启动了全国打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动。

    与此相关的另一项政府职能,是打击隐藏于乞讨儿童身后的刑事犯罪。除拐卖儿童外,刑法还明文规定了“强迫乞讨罪”——以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的,即构成犯罪。对公安部门而言,不管有无接到报案,也不管是网上还是网下的信息,只要是本地出现了乞讨儿童,都应进行调查处理。

    尽管政府如此大力采取行动,但每年拐卖儿童的情况依旧严重。据2007年中国官方数据统计,[1]中国境内每年有1万左右的妇女儿童被拐卖。被拐卖的人口中儿童(主要是5岁以下的男孩)约占10%[2]

    这些被拐卖的儿童,其中一部分被人贩子带到街头乞讨,有的甚至被折磨致残以博路人同情。

    丢失孩子的家庭承受着常人难以忍受的痛苦,报案,等待,毫无音讯……踏上了漫长的寻子路。于是,有的家长试图在网络上寻找奇迹,与微博名人建立联系。

    【过程】

    一 随手拍照解救乞讨儿童

    一条看似偶然的微博,却掀起了一场前所未有的集合式风暴。

    中国社会科学院于建嵘教授是微博粉丝较多的“意见领袖”。2011年1月17日,一名母亲让他帮忙发微博,寻找失踪的孩子杨伟鑫。当时已经拥有30万粉丝的于建嵘发了一条微博:

    真是丧尽天良!这个孩子叫杨伟鑫,今年六岁,福建泉州人,2009年被人拐骗并搞残成了街头乞丐,2010年初有网友在厦门街头发现并拍此照,现仍下落不明。收到这封求助信,我愤怒极了。请求各位关注并保护好自己孩子。家人电话189×××××815。公安部门也应有所作为。

    随后跟着一个链接,上面是杨伟鑫的母亲在福州便民论坛上的帖子。出人意料的是,这条“时效性”并不是很强的微博一发出,随即被转发9981次,评论2418条,立刻引起网友关注,并且有网友表示,2010年初曾在厦门看到一名和杨伟鑫相似的孩子在乞讨,并上传了孩子乞讨时的照片。随后,孩子的家人立刻赶往厦门寻找其下落。

    在发出第一条关于杨伟鑫的信息后八个小时,于建嵘发出第二条微博:

    以后凡是看到伤残儿童(十岁以下者)在街头行乞,我们就打110,并把110出警的情况在这里公布。可否?

    已经接近深夜,但是这条微博还是引发了接近500条讨论。

    1月18日,于建嵘微博倡议:

    我们选择一天,全国的网友都在这一天去拍摄街头行乞儿童的录像,然后,全国汇总起来,统一编成一纪录片,然后在今年的六月一日在全国各大中城市发放录像带,如何?

    1月20日,在转发了一条公安部打拐办主任陈士渠的微博后,于建嵘把自己的号召进一步升级:

    全国网民都拿出手机、照相机和摄像机,凡是见到街头行乞儿童,就拍下来上网公布。同时,我还希望公安部门加大打拐救助力度;民政部门对那些确有困难的伤残儿童进行救济。

    受杨伟鑫母亲通过微博寻人的方法的启发,不少网友都纷纷让于建嵘帮忙发送寻找孩子的信息。从17日开始,于建嵘的微博收到了关于乞讨和被拐儿童的海量信息,他开始意识到光靠个人力量已经难以对这些信息进行有效处理。

    2011年1月25日,于建嵘在新浪和腾讯两大门户网站开设“随手拍照解救乞讨儿童”的专题微博:

    希望通过网友的力量,让丢失孩子的母亲在这个微博里看到希望。

    于建嵘的想法很快引起网友的反响。“随手拍照解救乞讨儿童”的第一条微博发在1月25日下午7:06分,半小时后,第一次转发了网友上传的乞讨儿童的照