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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国妇女的就业状况

    作者:蒋永萍 出版时间:2006年03月
    摘要:通过对就业的总体情况和对妇女就业具有较大影响的两种就业形态———城镇单位就业和非正规就业进行描述和分析,我们发现,随着经济结构和所有制结构的调整和劳动力市场的建立,1995年以来的十年间,中国妇女就业发生了很大的变化。妇女就业的总体规模持续增加,城镇就业女性数量和比例开始回升,就业和再就业困难正在缓解;但妇女就业结构的非正规化已经出现。城镇单位女性就业人员的职业层次进一步提升,行业结构趋于合理;但受旧的性别劳动分工和非正规就业增长的影响,以性别为基准的职业分化和职业隔离呈现进一步加剧的趋势。非正规就业在减少就业困难、保障女性劳动者及其家庭的基本生活方面发挥了重要作用,但其固有的缺陷使业已存在的就业领域中的两性差距,非但没有缩小,反而有所扩大。我们必须充分重视经济市场化和经济全球化对妇女分享就业机会资源、获得经济收益和职业发展的影响。积极推进劳动就业领域的社会性别主流化,建立健全性别平等的劳动力市场政策,完善社会保障制度和妇女就业的社会支持系统,强化对劳动者的社会保护,创造有利于妇女发展和劳动力市场性别平等的文化环境。

    就业,对于中国妇女从来就具有双重含义——作为妇女解放和男女平等标志的政治意义和作为劳动大军的重要组成部分与个人和家庭福祉的经济意义。不可否认,改革开放以后,人们特别是经济学家更关注妇女就业的经济意义,但是,在人的基本权利和社会价值得到广泛尊重的今天,妇女就业权利及其对性别平等的意义依然是一个历久弥新的话题。

    一 妇女就业的基本状况

    (一)就业妇女总量

    这里有三组反映妇女就业状况的基本数据,第一组数据是,2004年全国城乡就业总人口为7.44亿,其中女性为3.37亿,占44.8%,[1]妇女就业总量比2000年的3.19亿[2]增加了5.6%。第二组数据是,2004年城镇就业总人口为2.65亿,其中女性为1.14亿,[3]占43.0%;城镇妇女就业总量比2000年增加了13.2%。第三组数据是,2004年全国城镇单位就业人员总数为11098.9万人,其中女性为4227.3万人,占38.1%,城镇单位女性就业人员总数比2000年减少了4.2%。[4]这三组数据反映了中国妇女就业的一个基本事实,就是,随着经济的发展和妇女社会参与程度的提高,中国妇女就业的规模继续增加,日益成为劳动大军中的不可或缺的重要组成部分。但是,妇女参与经济的层次与男性相比仍然偏低,农业女性从业人口、城镇女性非正规就业人口持续增加,而就业稳定性和社会保障程度最好的城镇单位就业的女性的数量和相对比例均略有降低;形成总就业人口女性比例大于城镇就业女性比例,城镇就业人口女性比例大于城镇单位就业女性比例的态势。

    (二)就业妇女的职业结构

    当代中国社会,阶层的分化越来越表现为职业的分化。职业因素对社会阶层分化的影响主要表现在两个方面:一是体力劳动和脑力劳动者之间的社会经济差距扩大;二是管理者与非管理者之间的社会经济差距扩大。[5]分性别的职业结构反映不同性别从业者在各种职业中所占的比例,是衡量女性就业质量和就业层次以至社会经济地位的重要指标。表1显示,在由7个职业大类构成的职业结构中,全国女性就业人员中只有6.4%(第1、2类合计)的女性从事的是技术和管理工作(男性为10.9%),而有79.8%的女性从事的是体力型和非管理类的劳动,其中60.1%的女性从事的是技术含量和经济收益相对偏低的农业工作,比男性高9.4个百分点。在职业分化迅速的社会转型期,女性职业层次偏低且非农转移速度相对滞后的状况由此可见一斑。城镇女性就业人员的职业结构数据表明,城镇女性就业者较为集中的职业是商业服务人员,占全部城镇女性就业者的25.5%,其次是办事人员和有关人员,占17.5%,而专业技术人员在女性城镇就业者中的比重还略高于生产运输设备操作人员及有关人员,但令人遗憾的是,城镇女性就业人员中单位负责人的比例(1.7%)仍然大大低于男性(5.5%)。

    由于来源于劳动力抽样调查的数据未能提供各类职业的性别结构数据,因而无法对市场经济条件下不同职业的性别隔离程度作出判断,但从最近三次人口普查得到的全国和城镇两性就业人员的职业结构数据仍可看出两种发展趋势:一是女性正在越来越多地从业于传统劳动性别分工理念中“适合女性”的职业——商业服务人员和办事人员:1982年、1990年、2000年女性在这两类职业的比重分别为4.3%和0.7%;5.9%和1.0%;10.1%和2.1%。二是女性从业人员中产业工人的比重逐渐下降。生产运输设备操作人员及有关人员占女性从业人员的比重分别为13.0%和12.0%,在2003年的劳动力抽样调查中,这一数据又下降到11.7%和7.7%。这种以性别为基准的职业分化会对不同职业的社会经济地位等级和妇女的社会经济地位产生何种复杂和连锁的反应,值得研究者进一步关注和分析。

    表1 分性别的全国、城镇就业人员职业构成

    (三)就业妇女的身份构成

    改革开放后,中国就业人口的身份构成发生了巨大的变化。这种变化既与职业的分化有关,又与中国社会既有的一些制度性安排——所有制形式、户籍制度、部门差异、国家在资源配置中的作用——密切相关。计划经济时期长期使用的干部、职工、农民三种就业身份已经无法涵盖变化了的多种就业形态。尽管存在阶层划分尚不清晰的缺陷,近年来,国家统计局进行的中国劳动力抽样调查使用的新的就业身份分类,一定程度上反映了社会变革中劳动者就业身份的变化。

    表2 按性别分的全国和城镇就业人员就业身份构成

    表2的分性别就业身份构