一 研究背景

当前，随着社会生产力的不断进步和科学技术的迅猛发展，经济全球化正在成为世界的一种客观趋势，这是任何国家都不可回避的现实。经济全球化的本质是资源配置和市场的全球化，一个国家为了使本国经济获得更大发展，除了立足于国内资源和国内市场外，有必要积极利用国际资源和国际市场。一个国家或地区加入WTO，成为世界贸易组织成员，意味着该国家或地区参与国际化分工、进入国际市场的门槛进一步降低，从而为更好地利用国际资源与国际市场，充分发挥自身的比较优势提供了有利条件。但是，也应该承认，随着加入WTO，经济全球化和贸易自由化进一步深化，在投资、商品贸易与服务贸易等领域的对外开放度进一步提高，在为各成员带来利益的同时，也相应带来冲击和挑战。

2001年，中国加入WTO是其现代化发展进程中的一个重大事件。随着贸易自由化和市场开放程度的不断深入，中国将进一步融入到全球经济当中。毫无疑问，它会对经济、社会产生深远的影响。由于当前男女的经济、社会地位的不平等，以及劳动力市场女性比例的日益增加，我们认为决策者应该更多的关注入世对妇女地位的影响。

加入WTO，必然会对中国的女性群体带来诸多的影响，政策制定者必须给予足够重视。在分析和评判加入WTO对妇女各个方面的影响时，不经过审慎地思考就武断地做出所谓利大于弊或弊大于利的价值判断是不可取的，我们必须首先确立一种辩证的思维方法。一方面，随着加入WTO的进程不断推进，在营造一个更加透明、法治、整体生活和医疗卫生水平明显提高的社会环境的同时，必然会给一部分女性带来发展机遇，比如说更容易就业，拿更多的工资；另一方面，全球化的加剧对于另一部分女性来讲，却可能意味着挑战，她们会发现在获得社会福利方面没有男性增长得快，更有甚者，会面临收入下降甚至是失业的威胁。

随着中国加入WTO和国际市场竞争的不断加剧，妇女的双重负担（指妇女一方面要承担家务和社区义务，另一方面又要外出工作的局面）会呈现加重趋势。从两个方面来看：第一，在传统的“男主外，女主内”的家庭权利结构下，随着激烈的市场竞争，男性用于分担家务劳动和社区义务的时间、精力会不断减少，相应的就会增加未参加就业的女性在这方面的负担；第二，在竞争日趋激烈的社会经济环境下，妇女为了在工作及其他社会生活等方面争得自己的一席之地，花费在教育、培训与求职等方面的时间与精力必然增加，从而加重了妇女的社会负担。

二 问题的提出

本研究的一个出发点，就是要确定中国工农业部门中妇女劳动者在经济、政治、社会以及家庭中的地位究竟是什么样子，在此基础上，本研究试图解答以下几个问题：

（1）中国目前在工农产业部门就业的妇女，她们的经济地位、家庭地位、社会地位状况如何？

（2）根据中国加入WTO的有关协议条款，分析入世承诺将对工农业发展带来哪些机遇，又会产生何种冲击？这种环境因素的变化将对女性的就业状况、收入水平、参与经营决策的权利等产生什么影响？

（3）加入WTO即将在哪些具体的方面对妇女的经济、社会和政治地位产生影响？

（4）政府的政策制定者如何最佳地处理这些问题？

三 中国加入WTO对工农业部门妇女影响的分析

（一）工农业部门妇女的地位仍处于较低的水平

农业劳动女性化虽然可以说给农村妇女带来了一些新的就业机会，^[1]使农村妇女的劳动力资源从无报酬的家务劳动逐渐转移到有收入的农业生产活动中，在一定程度上提高了妇女的经济地位。^[2]但应该看到的是，这种趋势并不能使妇女摆脱家务劳动的束缚，只不过是加重了她们生产和家务的双重负担，这又限制了农村妇女向非农产业的转移。非农产业与农业收入的巨大差距，教育水平的低下，生产经营自主权的缺乏，技术与信息资源的匮乏以及农业资金信贷体系的不完善，都使农村妇女难以在经济生活中取得领导地位。不合理的土地分配制度与较低的社会保障也使农村妇女的地位相对较低。

工业女性就业边缘化的特征集中表现在其所从事工作的类型和较低的工资水平上。从产业层次来看，吸纳大量女性就业的劳动力密集型产业是主要的产业部门；从就业岗位来看，女性大多集中在低技术层次、低收入的辅助性部门。另外，女性就业面临比男性更多的障碍，女性就业