一 对安徽省性别平等与妇女发展状况进行评估的目的和意义

构建性别平等指标体系，具体化和量化分析性别平等与妇女发展的状况，是促进妇女发展目标实现的重要手段，也是评价妇女发展战略可行性的重要标准和依据。安徽省地处东部地区，东临江苏、浙江，西邻河南、湖北、江西省。2004年人口6400万人，人均GDP达7500元，在经济上属中部不发达省份。安徽曾经是一个传统的农业大省，20世纪90年代发展为轻工业大省，近两年又发展成为汽车工业大省，是一个正在快速发展变化的省份。根据安徽的实际，建立一套适用于本省发展实际，能够较为准确地对全省及各市性别平等与妇女发展状况进行评估的指标体系和评价方法，对安徽全面建设小康社会、构建和谐社会有着重要的积极意义。这是一个集研究性、应用性和实践性为一体的工作，相信在今后推进安徽性别平等与妇女发展的过程中，会起到积极作用。

二 安徽省性别平等与妇女发展指标体系的建立

性别平等与妇女发展是一个多维的动态过程。在全国妇联课题组提出的性别平等与妇女发展指标框架体系基础上，安徽省课题组使用了由健康、教育、经济、政治、环境、家庭6个一级指标组成的指标体系。根据数据的情况，在评估全省性别平等与妇女发展时采用了31个具体指标。衡量17个市的性别平等与妇女发展状况时，采用了22个具体指标。并且根据各个领域的重要性和具体指标的情况，确定了各领域和各个具体指标在整个指标体系中的权重，确定了评估标准和数据处理方法，在此基础上，形成了全省和各市的性别平等与妇女发展指数。具体应用指标和权重情况见表1。

表1 安徽省性别平等与妇女发展指标与权重一览表

续表1

三 安徽全省性别平等与妇女发展状况分析

本课题所使用的性别平等与妇女发展指标，都是用女性对男性的比率构成，以男性为1。（只有出生性别比除外，是女性为1）当指数值为1.0时，表示这一指标男性和女性没有差距；高于或低于1.0的比率，表示男性和女性之间不平等或不平衡。全省2004年和2000年性别平等与妇女发展指数情况见表2。

2004年安徽全省性别平等与妇女发展指数为0.5657。说明全省女性与男性之间存在着较大的差距。反映到各个领域，情况不完全一致：家庭领域指数最高，为0.7111；其次是教育和健康领域，分别是0.6972、0.6162；再次是经济和环境领域，分别是0.5993、0.5978；参政领域的指数最低，为0.2936。从指数上看，参政领域的性别不平等状况最为严重，女性参政程度不到男性的1/3，在经济和环境两个领域，女性参与和享有的状况还不到男性的6成。各个领域的指数都不太高，参政领域的指数又较低，造成了全省性别平等与妇女发展指数总体水平较低的现状。

表2 安徽省性别平等与妇女发展指数表

续表2

与2000年相比，2004年的综合指数上升了0.0241，反映出五年来两性之间的差距有所缩小，但幅度变化不大。分领域看，除了家庭领域没有数据可比较外，其他5个领域指数都是上升的，其中，教育领域指数上升最快，从0.6167上升到0.6972，上升了0.0805。其次是健康领域，从0.5846上升到0.6162，上升了0.0316。经济、政治、环境领域指数上升的空间都很小，分别为0.0154，0.0147，0.0102。从总体上看，全省性别平等与妇女发展综合指数的上升，表现了两性间差距缩小的趋势。但在各个领域内发展是不平衡的，有些领域是因为其中个别指标的指数上升，表现出整个领域指数的上升，有些领域一些重要指标还有下降。下面分别对各个领域的情况作具体分析。

（一）健康领域

健康领域2004年的指数为0.6162，比2000年提高了0.0316。与2000年相比，5个具体指标中有3个指标提高，性别平等差距缩小；2个指标下降，性别平等差距扩大。3个上升的指标是“孕产妇死亡率”、“孕产妇住院分娩率”和“性病感染者中女性的比例”，孕产妇死亡率由2000年的48.39/10万下降到2004年的39.91/10万。孕产妇住院分娩率由2000年的73.96%上升到2004年的84.18%。性病感染者中女性的比重由2000年42%下降到2004年的38.9%。这对女性健康状况的改善和提高，都起到了积极的作用。

性别差距拉大的2个指标分别是“出生性别比”和“艾滋病感染者中女性的比例”。这2个指标都是负向指标。出生性别比由2000年的125.9上升到2004年的130.59。按照男107比女100，进行倒数计算，2000年计算结果为0.8410，2004年为0.8091，指数下