在2004年4月2日举行的第十三届议会选举中，斯里兰卡总统库马拉通加夫人领导的斯里兰卡自由党与人民解放阵线联手组成统一人民自由联盟，赢得了大选的胜利。总统如愿以偿地夺回了她一度失去的斯里兰卡政治主导权。但是，由于大选以后形成的政治局面十分复杂，人们对她的执政前景并不看好。现在，半年多的时间过去了。斯里兰卡的政治局面更加令人忧虑，库马拉通加夫人的处境也更加艰难了。本文准备从新政府内部的严重分歧和政治局势复杂化可能造成的严重后果两个方面来探讨斯里兰卡的和平前景。

一 人民解放阵线与斯里兰卡自由党同床异梦，统一人民自由联盟政府内部矛盾重重

众所周知，斯里兰卡自由党与人民解放阵线在政见方面有着很大分歧。总统领导的自由党自1994年以来一直致力于和平解决斯里兰卡的民族矛盾，主张通过放权让泰米尔人得到实质性的自治权力，达到他们实现民族自治的愿望，从而彻底解决斯里兰卡的种族流血冲突。人民解放阵线则是僧伽罗人中的极端组织，他们最初主张采取格瓦拉式的革命斗争方式，以武力夺取政权。20世纪80年代以后，他们又走上了极端民族主义道路，主张对泰米尔人采取强硬立场，反对向猛虎组织做出任何让步。由于1971年发动全国规模的武装暴动和1989年大搞恐怖暗杀活动，该组织两次遭到政府的严厉镇压，几乎被全部摧垮。自由党之所以能够和人民解放阵线结合在一起，完全是出于政治目的和各种复杂因素综合作用的结果。因此，尽管统一人民自由联盟取得了大选的胜利，但人们却始终对这两个党能否顺利合作表示怀疑。

总统之所以决定自由党与人民解放阵线联合，是因为她迫切希望夺回斯里兰卡和平进程的主导权。由于她领导的人民联盟处境不妙，仅仅依靠人民联盟战胜统一国民党是不可能的。第十三届大选以前，总统实际上已经失去了对政局的控制权。统一国民阵线政府总理拉尼尔·维克勒马辛哈利用第十二届议会选举以后的有利形势控制了政府和议会，使总统在国家的政治生活中起不到任何作用。为了改变这种状况，总统动用宪法所赋予她的权力采取了一系列紧急措施，解除了统一国民阵线政府三位关键部长的职务，以迫使拉尼尔·维克勒马辛哈服从她的意志，承认她作为总统的权力。

由于总统自知人民联盟的地位薄弱，她最初并不想逼迫统一国民阵线政府下台，而是仅仅希望统一国民阵线政府接受她的领导。在拉尼尔·维克勒马辛哈拒绝她提出的对话条件以后，她才不得已而宣布解散议会，重新举行大选。如前所述，总统并不情愿与人民解放阵线合作，因为：（1）这个党劣迹昭彰，与它合作会影响自由党形象，使人们认为自由党也走上了极端道路，从而失去国内外的支持；（2）这两个党的奋斗目标不一致，彼此无法达成妥协，因此不可能组成一个高效率的政府。但是，在必须面对新一届大选的情况下，总统除了与人民解放阵线联合竞选之外，几乎别无选择，因为人民联盟在过去几年中已经耗尽了人民群众的信任和支持，如果单独竞选根本无法战胜统一国民党。

人民解放阵线与自由党联合的目的是很明确的，就是要借助总统和自由党的地位跻身于斯里兰卡的主流政治。早在2001年人民联盟政府面临政权危机的时候，人民解放阵线就主动提出了“有条件支持的五点要求”，表示放弃反对立场，支持政府，并与政府签订了一份谅解备忘录。当时，他们的目的就是利用人民联盟政府面临的困难处境直接操纵政府，成为斯里兰卡政治舞台上举足轻重的力量。与斯里兰卡的其他小政党不同，人民解放阵线有着明确的政治纲领和政治野心，要在政治舞台上大展拳脚。这个党执行极左路线、搞恐怖暗杀活动，其观点不为国内的大多数政党所接受，因此一直被排斥在斯里兰卡的主流政治之外。这种状况是人民解放阵线所不能容忍的，它要寻找机会出人头地。现在，总统的困难处境正好为人民解放阵线提供了一个绝好的机会。

自由党和人民解放阵线因各有所需而走到了一起。表面上看，统一人民自由联盟的获胜使他们都达到了目的：总统夺回了失去的权力，而人民解放阵线则得到了他们梦寐以求的执政党地位。但是，由于政见分歧严重，对于总统来说，与人民解放阵线联合无异于饮鸩止渴，因为她尽管得到了权力，却不能顺利地运用这个权力达到自己的目的。在大