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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    深圳市少数民族人口与城市民族工作

    作者:乌兰察夫 李燕晨 出版时间:2004年06月
    摘要:本部分内容是深圳市少数民族人口与城市民族工作,文章首先介绍了深圳市少数民族人口结构特点,接着分析了深圳少数民族人口增长的主要成因和少数民族人口进入城市的作用,之后又分析了少数民族人口对社会经济的影响,最后提出要建立城市少数民族人口的协调机制。

    改革开放以来,随着经济和社会的快速发展,我国国内出现了较大范围的人口流动现象,特别是民族地区人口向东南沿海城市呈流动上升趋势,使东南沿海城市一些城市原来很少有少数民族人口的城市逐渐成为多民族的城市。深圳市就是最为典型的一个。分析研究深圳市少数民族人口变动的特点,及其变动的原因、问题,探明其对社会经济的影响和存在的问题,对于进一步的认识少数民族在城市化进程中特点和规律,做好新形势下的民族工作,无疑具有重要的理论和实践意义。

    一 深圳市少数民族人口结构特点

    深圳是一座以暂住人口和流动人口为主的移民城市,经过20年的发展,常住人口已由原宝安县的30万人发展到今天700万人,根据2000年进行的第五次全国人口普查的统计数据,深圳“五普”时登记人口为700.88万人。户籍人口为124.9万人,外来人口为577万人。

    深圳市人口在迅速增长的总趋势中,深圳市少数民族人口也由少变多,民族成分由几个民族变为多民族成分组成。据1964年全国第二次人口普查,少数民族人口仅有106人;1982年全国第三次人口普查时深圳市有少数民族人口372人;1990年全国第四次人口普查时深圳市有少数民族人口11795人;2000年全国第五次人口普查时深圳市(宝安县已改县为区),有少数民族人口224688人,占全市总人口的3.20%。从1964~1982年的18年间,深圳市的少数民族人口仅增长了3.5倍;但从1982~2000年又一个18年间,深圳市的少数民族人口增长了603.97倍,而这期间深圳市的总人口也仅增长了35倍多。深圳市,少数民族人口民族成分多,增长快,位居全国各大城市前列。

    深圳市少数民族在迅速增长的过程中呈现出以下几个特点。

    1.民族成分结构

    深圳市在1964年全国第二次人口普查时,深圳(含宝安县)有10个少数成分;1982年全国第三次人口普查时深圳市(含宝安县)有12个少数民族成分;1990年全国第四次人口普查时深圳市有37个少数民族成分;2000年全国第五次人口普查时深圳市有54个少数民族成分;2000年,随着深圳市的发展,在第五次人口普查中深圳市仅缺的珞巴族也落户深圳。深圳市成为全国继北京之后第二个聚齐的56个民族的成分。

    按民族成分人口数计算,其中人数超过1000人的少数民族有17个,超过10000人的有4个,前10位的依次是(见表1)。

    表1 深圳市主要少数民族成分结构

    2.民族人口年龄结构

    深圳是一个年轻的城市,第五次普查人口数据显示(见表2),深圳市人口平均年龄为27.5岁,少数民族人口也以年轻人为主体,甚至年龄比全市平均人口年龄低1个百分点,20~24岁年龄组的青壮年人口高达8.4016万人,占深圳市少数民族人口的37.2%。15~19岁年龄组的人口4.6739万人,占深圳市少数民族人口的20.70%。同时深圳市少数民族人口未成年人口所占比重小。0~14岁所占深圳市少数民族人口比例非常低,仅在深圳市少数民族人口的3%。60岁以上人口为1249人,占深圳市少数民族人口的0.55%。这样深圳少数民族人口的结构,形成了未成年人口和老年人口比例少,年轻人比重高,即“两头小,中间大”的橄榄型年龄结构。这种年轻人占相当比例结构,为深圳市少数民族发展带来了活力。

    表2 深圳市少数民族人口年龄结构

    3.民族人口的教育结构

    深圳市总的人口结构呈现出明显的两级化趋势:一边是高学历、高素质的知识技术型人才的密集,另一边则是低学历、低素质的劳务型的打工者以密集,后者在人口总量上占绝大多数。深圳市的少数民族大致和深圳市人口的总特征相似,但有着不同之处。

    据深圳市统计局提供的深圳市少数民族文化程度(见表3)数据表明,深圳市少数民族人口的文化教育程度普遍高于全国人口平均水平。在少数民族人口中,受过教育的所占比重较大,而文化程度较低的所占比重较小。在全国人口中,具有高中及以上文化程度的只有11%,而深圳市少数民族人口中高中以上文化程度的占20.7%,比全国人口11%高出9.7个百分点;在深圳市少数民族人口中,具有初中文化程度的占65.4%,比全国人口30%的水平高出35.4个百分点;在全国人口中,未上过学和只参加过扫盲的占16%,而在深圳少数民族人口中,这一比例占0.9%。

    特别是深圳市少数民族人才按人口比例要高于内地。深圳作为改革开放的特区,20年来聚集了全国各地各类人才,同时也吸引了许多少数民族人才,其中许多是各民族学业专长专业人才。据深圳市少数