一 2003年深圳人才发展概况

1.人才队伍现状

经过20多年的发展，深圳已形成一支数量相对充足、结构相对合理、门类比较齐全的人才队伍。到2003年底，深圳拥有大专或中级职称以上人才56.5万，占人口数比例为10.1%。25～64岁劳动人口平均受教育年限为9.5年；每百万人口中科学家和工程师人数为1540人；技能型人才占劳动力比重28.7%；每百万元GDP人数为4.1人；常住外国人及港澳台人员占常住户口比例为0.1%，为6000人左右。

①人才年龄结构。深圳市人才队伍平均年龄为31岁。35岁以下的人才38.23万人，占总数的73.5%；36～45岁人才9.72万人，占18.7%；46～55岁人才数2.8万人，占5.4%；55岁以上人员1.25万，占1.25%。

②人才学历结构。深圳市人才队伍中具有研究生学历的3.43万人，占6.2%；本科学历的22.58万人，占45.9%；专科学历的24.77万人，占47.9%。

③人才产业分布。深圳市具有大专以上学历或具有中级以上职称人才第一产业0.2万人，占人才总数的0.25%；第二产业为21.9万人，占人才总数的38.85%；第三产业34.3万人，占人才总数的60.9%。

④高级人才情况。深圳有两院院士6人，国家和省授予突出贡献的专家15人，享受政府津贴专家533人，市管专家325人，重点学科带头人48人，市直局级以上干部597人，技师和高级技师1446人，硕士3.2万人，博士2300人，国外留学回国人员4500人，外籍港澳台专家近6000人。

⑤“三支队伍”情况。深圳市各级党政机关在职干部共有2.51万人，专科以上学历人数为17983人，占72%；本科以上为8783人，占35%；具有研究生以上学历人数1882人，占7.5%。深圳市专业技术人员54万，高级职称人员为2.4万人，占4.4%；中级职称为16.6万人，占30.7%；初级职称为35万人，占64.8%，呈金字塔结构。深圳国有企业部门经理以上人员共计4909人，其中硕士研究生以上学历的925人、本科学历的1498人、专科学历的2209人。深圳民营企业中具有大专以上学历人员占民营企业从业人员比例约为0.4%，但人才分布极不平衡，民营企业80%的人才集中在不到5%的企业中。

2.人才队伍的特点

①移民特征明显。深圳人才来自五湖四海，汇聚了不同地域文化，具有广泛包容性和强烈创业性等移民文化特征。

②队伍整体年轻。35岁以下的人才占70%。青年人朝气蓬勃，开拓精神强，保守思想少，精力充沛，是干工作、干事业的黄金时期。

③非户籍人才比例大。深圳非户籍人才与户籍人才数量基本相当。非户籍人口中具有大专以上学历或中级以上职称的人口达22万人，户籍人口中人才数为28.5万人。这在国内是独一无二的。

④市场化配置程度高。现有人才绝大多数集中在企业，其中高级人才82.6%在企业，人才资源以市场配置为主。

⑤人才队伍具有较强竞争力。由中国社科院倪鹏飞博士主持的《中国城市竞争力报告》认为，在全国47个大中城市中，深圳人才竞争力在北京、上海之后，居第三位。

二 深圳人才发展面临的主要问题

尽管深圳人才竞争力已位居全国前列，但深圳要加快与香港的合作，实现共同发展，要努力建设成为国际化城市，现有人才队伍仍然存在多方面的问题与隐忧，主要表现在以下几个方面。

1.人才队伍总量和结构滞后于深圳产业和经济发展需要

这是深圳人才发展面临的主要问题，集中表现在：深圳人才总量不足，高级人才队伍规模偏小；技能人才和国际性人才缺乏，部分新兴行业人才明显不足。这不利于产业升级和优化，也可能降低深圳可持续发展能力。

①人才总量不足，高级人才队伍规模偏小。根据第五次人口普查数据，深圳大专以上人口占从业人口的比例为8.867%，北京为21.8%，上海为13.8%。纽约高达52%，汉城也超过50%。高级人才队伍方面，两院院士深圳有6名，青岛有35名，大连有18名，上海有146名，北京有600多名；有突出贡献的中青年专家深圳有34人，青岛有35人，大连有50人；享受国务院特殊津贴人员深圳有533人，青岛有760人，大连有1300多人。博士生导师、正高职称人员深圳均比青岛、大连少。更值得关注的是，在财政、金融、外贸、法律、现代管理方面，深圳缺乏既懂国际惯例，又熟悉WTO规则的国际化人才；在高新技术方面，缺乏信息技术、生物技术、环保技术、新材料等方面原创性的核心技术专家；在企业管理方面，缺乏既懂经营管理，又精通专业技术的企业家人才，特别缺少能带领企业走向国际的领军式人物。

②技能型人才和国际性人才缺乏，部分新兴产业人才不足。深