一 实施文化立市战略，加快文化强市建设的意义

1.新世纪新发展观的内在要求

当今世界，人类的文明观和发展观正在发生重大而深刻的变化。越来越多的国家和地区认识到，社会发展应该以人为本，以人与社会、人与自然的和谐为基础，实现人的全面发展和社会的共同进步。这种新的发展观认为，发展不能简单等同于经济增长和财富的积累，脱离人或文化的发展是一种没有灵魂、没有品位、缺乏和谐性的发展。经济是发展的手段，人和社会的和谐才是发展的目的，而这种和谐不仅仅是物质的，更是文化的和精神的。新的发展观对人和社会的全面发展给予了从未有过的关注，强调要尊重人的生命价值，释放人的发展潜能，满足人的多层次需求，培养人的思想情操，提升人的综合素质，保护人的平等权利。政府应把遵守人道主义、人权观念和人格尊严的基本准则，促进人文精神、人力资源和人才队伍健康发展作为自己的主要任务之一。从新发展观的来看，文化维度正在成为人类发展的各种维度中最基本的维度，社会发展正由经济导向向经济文化导向转移，一个以文化为中心的发展模式——全新的文化轴心化时代正在来临。

这一新的发展观已经深深融入中国的国家发展战略。党的十六大提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”胡锦涛总书记在广东视察时，要求广东实现“加快发展、率先发展、协调发展”。党的十六届三中全会又进一步指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这表明，“全面发展才是硬道理”已经成为我们国家发展的重要理念。

新的发展观也深入影响到深圳未来的发展战略。深圳作为率先基本实现社会主义现代化的示范地区，已经由经济起飞阶段，进入社会主义现代化建设全面展开阶段。在深圳市委八届二次全体（扩大）会议上，黄丽满同志明确提出：“我们要坚决克服重经济增长、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前利益、轻长远福祉的倾向，把我市经济社会发展切实转移到以人为本，全面、协调和可持续发展的轨道上来”。“要把经济发展与社会进步统一起来，当前要更加注意重视促进社会全面进步”；“把创造物质成果与提升发展的人文价值结合起来，当前要更加注意提升发展的人文价值”。我们认为，实施文化立市战略，加快文化强市建设重要决策的提出，正是市委市政府全面实施这一新的发展观的直接体现。

2.文化经济时代的必然选择

当今世界，处于文化经济时代。经济和文化表现出越来越明显的相互融合趋势，文化与经济之间的界限日渐模糊，文化活动与经济活动、文化消费与物质消费、文化资源与经济资源、文化环境与投资环境已经相互渗透，融为一体。一方面，文化资源的配置与开发、文化资本的积累与流通、文化产品的生产与消费、文化市场的开发与管理等都越来越遵循经济的规律运行，市场经济正在推动文化加速走向产业化，文化产业的不断壮大和向其他领域的迅速拓展已经成为社会经济发展中的最大亮点，文化在相当程度上已经直接体现为现实的生产力；另一方面，以文化资源为基础，以创新为发展动力，以包括科技、信息和人才在内的文化因素为重要生产要素的文化经济，正在上升为发达国家的代表性经济形态，经济发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高，经济竞争越来越依赖于文化竞争，社会财富越来越向拥有文化优势的国家和地区聚集。当今社会，经济活动中注入的文化内涵越多，物质生产中的档次和附加值就越高，竞争力就越强，效益就越好；文化发展中吸收的经济成分越多，科技含量越高，文化的覆盖面就越广，影响力就越大，渗透力就越强。

在文化与经济的融合的新时代来临之际，深圳必须顺应文化经济的时代要求。实施文化立市战略，加快文化强市建设，只有这样深圳才能抓住文化经济带来的机遇，及时调整发展思路，主动促进文化与经济的融合，在文化经济带动的新一轮发展中抢占先机。

3.增强深圳城市竞争力、凝聚力和辐射力的重要举措

文化是城市综合实力的重要标志。城市综合实力主要体现在两个方面：一是综合经济实力；二