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    CEPA对深圳中介服务业的影响及对策

    作者:罗思 出版时间:2004年06月
    摘要:本部分内容是CEPA对深圳中介服务业的影响及对策。文章首先介绍了CEPA对进一步开放中介服务业的有关规定和香港专业服务业发展现状,之后又分析了CEPA对深圳中介服务业的机遇和挑战,最后提出要壮大深圳中介服务业,为建设国际化城市创造条件。

    一 CEPA对进一步开放中介服务业的有关规定

    中介服务作为服务业的重要组成部分,也是此次“安排”涉及的重要内容,集中见于CEPA附件4,包括:①管理咨询。除少数管理咨询服务外,允许香港公司在内地以独资形式设立企业。②广告。允许香港公司在内地设立独资广告公司。③会计服务。一是对已持有内地执业资格并内地执业的香港会计师(包括合伙人)每年在内地的工作时间要求比照内地注册会计师处理。二是香港会计师事务所在内地申请的《临时审计业务许可证》有效期由原来的半年延长为一年。④法律服务。一是将香港律师事务所在内地代表处的所有代表每年在内地的最少居留时间要求从6个月缩短至2个月。二是取消香港律师事务所在深圳、广州设立的代表处所有代表的最少居留时间要求。三是允许内地律师事务所聘用香港律师执业者。四是允许已获得内地律师资格的15名香港律师在内地实习并执业,从事非诉讼法律事务。五是允许香港永久性居民中的中国公民参加内地统一司法考试,取得内地法律职业资格,在内地律师所从事非诉讼法律事务。六是允许在内地设立代表机构的香港律师事务所与内地律师事务所联营。

    二 香港专业服务业发展现状

    在香港,中介服务被称作专业服务。香港是亚洲专业服务最发达的城市之一,不仅专业服务体系完备,并且专业服务领域人才济济,目前全港各类专业人才已达到5万人。香港专业服务人员在国际上享有良好声誉,他们普遍通晓中英双语,熟悉国际惯例,珍惜职业声誉,重视工作质量,遵守职业道德。据香港贸易发展局2003年向内地私人企业进行的问卷调查显示,超过一半(51.9%)的受访企业表示香港服务业的专业程度与国际接近,同时有42.5%的受访企业表示香港专业服务人员较了解中国国情、较容易沟通及传达需要。

    表1 内地私人企业对香港服务业印象

    在香港,专业服务在80年代才被细分为一个产业,但近年来得到迅速发展。据统计,1987年,香港专业服务业机构数目仅为3217个。至2001年,香港已有10400个专业服务机构,会计服务、法律服务和咨询服务是其中发展最快的行业。

    1.会计服务业

    为香港提供会计专业服务的主要是执业会计师事务所和非执业会计师行,核数是会计专业的主要收入来源。截止到2003年3月,香港共有3607家会计、核数及簿记公司,雇用18881名员工,会计界专业人士大部分是香港会计师公会会员。该会是监管香港会计界人士专业操守的自律组织,截止到2003年6月底共有21132名合资格的会计师为会员。由于香港奉行国际标准的会计准则,许多国际大型会计师事务所均在港开展业务,其中大多数在香港设立地区总部。香港会计界现由国际大行主导,以收取的专业费用计算,全球“四大”会计师事务所在市场占支配地位,为绝大部分香港上市公司提供核数服务。小型会计师行主要服务非上市公司。

    除为香港服务外,香港会计界也为周边地区提供服务,2001年,香港会计服务输出总值为2.32亿港元(3000万美元)。内地是香港会计服务输出的最大市场,输出的服务主要包括:法定核数服务、与投资有关的顾问服务、税务顾问、电脑支援及企业服务等。香港会计服务在内地的客户大体可分为四类:跨国公司、在内地有投资或计划投资的香港公司、在香港上市的内地企业和在海外扩展的内地企业。截止到2003年2月,香港会计师事务所已在内地设立了18家代表处、7家合作所及28家成员所。

    中国深圳发展报告(2004)

    2.法律服务业

    香港法律服务业由律师和大律师两类专业人士组成。律师负责一般法律事务,只可在较低层次的法院如地方法院,代表当事人出庭。大律师则主要代表当事人出庭及提供意见,目前大律师工作主要涉及知识产权、船务、刑事案件、企业及商业问题释义、租务纠纷和人身伤害赔偿等。截止到2003年6月,香港有640家律师事务所、约800名大律师及逾5000名法律专业人才。同时,香港是亚洲最开放的司法管辖区,吸引了大批外地法律专才来港工作。截止到2003年6月,已有约37家外地律师事务所和约800名外地律师在港开展业务。

    在法律服务输出方面,2001年,香港法律服务输出总值8.17亿港元(1.05亿美元),内地一直是香港法律服务输出的最大市场,需求主要来自在内地有投资或计划投资的外地和香港公司。香港向内地输出的主要法律服务项目是:①商业:在商业谈判及