“十五”期间，深圳市以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标、总任务统揽全局，向建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性的金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市的目标迈进。在这一转变中，作为知识资源生产与分配主要机制的高等教育将发挥巨大的作用。优质高等教育资源的欠缺，已成为制约深圳实现“十五”规划目标的瓶颈。因此，深圳市委、市政府决定创建深圳大学城，积极吸引国内外名牌大学来深圳办学，实现深圳市高等教育跨越式发展，加快高层次创新人才的培养，增强科技创新能力和发展后劲，提高经济质量、人口素质和文化品位，促进深圳市率先基本实现社会主义现代化。

一 创建深圳大学城的动因

1.引进优质高等教育资源，增强科技创新能力和发展后劲

深圳城市功能的转变对优质高等教育资源要求比任何时候都迫切。深圳用了20年的时间，完成了四次实质性的飞跃，功能定位每五年上一个台阶。1980～1984年，深圳建成中国第一个经济开发区；1985～1989年，深圳转变为中国的综合性经济特区；1990～1994年深圳已发展成为功能齐全的经济型城市；1995～2000年，深圳成为区域性的经济中心城市。跨过了四次实质性飞跃的深圳，第五次功能转变将定位在环深圳湾产业国际分工体系中的专业化国际城市。

从世界城市发展的历史来看，城市功能的转变是伴随着城市竞争力的变化而演进的。加快产业结构调整，建立适应现代化中心城市和国际化城市功能的新型产业体系，提升深圳经济的国际竞争力，这是深圳建设国际化城市的内在要求。经过两次产业结构调整，深圳以经济持续快速发展为目标的新型产业体系初具雏形。高新技术产业已成为深圳的特色经济，在全国占有比较领先的地位；以钟表、玩具、珠宝首饰等产业为代表的传统制造业比较发达，在国内外市场都占有一定的份额；现代服务业具有一定的区位优势，已成为深圳经济的一个重要支柱。但深圳要建设成国际化城市，必须有国际竞争力较强的优势战略产业做支撑，才能在世界产业分工体系中占得一席之地。这要求深圳紧紧追踪国际经济科技发展和国际产业布局调整的新趋势，加快推进产业结构调整，大力提升高新技术产业的科技水平和生产技术水平，通过改造升级把优势制造业做大做强，同时把深圳金融、物流、信息等方面的服务能力提高到一个新的水平。这些是深圳目前正在进行的第三次产业结构的重要内容。

目前一些“瓶颈”因素严重制约着深圳产业国际竞争力的提高，其中一个关键的问题就是自主创新能力不足，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。加强原始创新能力和集成创新能力，实现技术领域的跨越发展，使深圳成为具有国际影响力和辐射力的研发、制造、设计中心，这是提升深圳产业国际竞争力的根本途径。环深圳湾区域的整体国民经济发展将比任何时候，都更加依赖于知识的创新、扩散和应用。这一切都依赖于优质的高等教育提供人才和技术支撑。

在大学的发展史上，由大学带动城市发展、产业升级和社会文明整体提升的例子比比皆是。公元1100年，在意大利半岛有了近代最早的大学，很快意大利成了文艺复兴的基地，资本主义经济也随之兴起。到了13、14世纪，英国有了牛津、剑桥，英国很快发生了工业革命。进入19世纪，当以洪堡为首的研究型大学在德国兴起的时候，德国幸运地成为了第二次工业革命的领头羊，并在很长一段时间保持了全世界最高的经济增长率。当现代大学的理念漂洋过海在美洲大陆扎根并发扬光大，哈佛、耶鲁、普林斯顿脱颖而出，美国又成为了整个工业化国家最大的经济中心。高等教育在走出象牙之塔的过程中对社会经济的巨大推动作用已经是显而易见的，而在知识经济社会，高等教育已完成了从社会边缘到社会中心的演变，成为一种核心组织和主导力量，其对社会经济的发展已经是起决定性作用的。

大学对国家、对城市发展全方位的促进作用已得到公认。知识经济时代高等教育已成为社会发展的轴心组织和新经济发展的主导力量。建设国际化城市没有与之相匹配的高等教育是不可想像的，而由于历史的原因，年轻的深圳高等教育存量极为有限，已经在某种程度上制约了国际化进程而成为“瓶颈”。创建高水平的研究型大学城，吸引名校异地办学，