2004年，广播影视频频出台重大改革措施，频频进行重大管理动作，宣传、改革、发展、管理亮点不断。总结2004，我们倍加自豪；展望2005，我们充满自信。

一 2004：成绩辉煌的一年

（一）宣传工作成效明显

1.新闻宣传取得新突破

按照中央统一部署和要求，广播电视圆满完成了“两会”报道、十六届四中全会报道、“三个代表”重要思想宣传和国庆55周年等重大宣传报道战役。中央电视台新开办了音乐频道、西法语频道。中央人民广播电台新开办了“文艺之声”，进一步扩大了宣传阵地，丰富了人民群众精神文化生活。

2.舆论监督工作再创佳绩

在中央领导的大力支持下，各级广播电台电视台坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持“三贴近”原则，加大了舆论监督的力度，加大了批评报道的分量，舆论监督工作取得了很好的成绩。广播电视舆论监督成为“社会守望者”和“社会监测器”，受到中央领导同志的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。

3.加强和改进未成年人思想道德建设“四大工程”成效显著

广电总局实施了建设、净化、防护和督察等四大工程，取得明显成效，在全社会形成有利于未成年人健康成长的舆论环境和文化氛围。

切实推进“建设工程”：目前全国各省辖市均能收看到央视少儿频道；截止到11月，全国已有24个省级、副省级经总局批准开办少儿频道，其中11个少儿频道已经开播，7个在年底前开播；全国现已有30家省级电视台开办了少儿栏目，258家地市级电视台开办了少儿栏目。

认真抓好“净化工程采取措施，对全国电台电视台播出的电视剧、电影、娱乐节目、广告节目等进行全面清理检查工作，对不符合要求的节目，该修改的修改，该停播的停播。

大力构筑广播影视“防护工程”坚持“三审终审”制度和“重播重审”制度，加大对引进节目的审查力度，坚决杜绝不利于未成年人健康成长的节目的立项和引进。

努力强化广播影视“督察工程对各地广电部门加强和改进未成年人思想道德建设工作进行全面督察。同时，采取技术手段，对全国地市级以上电台电视台节目进行实时监听监看，对各类节目进行全方位的监督评价。

（二）改革试点工作稳步推进

1.稳步推进国有企事业单位公司制改革

北京、广东、浙江、山东、上海、南京等地广电集团，将电台电视台中可经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，在确保电台电视台频道频率所有权、资产控股权、节目终审权和播出权的前提下，面向市场进行企业转制和重组，变“事业制”为“公司制”，改造成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，增强了活力，提高了竞争力，经营收入强劲增长，取得了经济效益、社会效益的双丰收。

2.着力推进影视企业的股份制改造和上市融资

在确保控股的前提下，对影视企业进行股份制改造，条件成熟的可以批准上市融资，利用资本市场的资金和技术优势，提升整体竞争实力。广播影视系统上市公司已有电广传媒、歌华有线、中视传媒、广电网络、东方明珠、中信国安等6家，初步形成了资本市场的“广电板块”，总融资量达80多亿元，有力地促进了广电产业的发展。

3.大力培育民营企业主体

目前在电影、电视剧、动画片的创作生产领域，民营资本与经营主体投资投产的比重正在迅速增加，涌现出了一批颇具影响与规模的民营影视企业。

民营企业已经成为影视产业发展的一支具有生机与活力的重要力量。

（三）产业发展势头强劲

1.电影产业发展再上新台阶

2004年我国电影产量达到212部，是历年来最多的一年。与此同时，国内票房成绩喜人，到目前为止已经高达15亿。一批国产大片走出国门，成功打入国外主流市场。中央电视台电影频道、上海东方电影频道、吉林电影频道、西部电影频道等电影频道收入超过10亿元，三项总计达到36亿元（不含二级市场、农村市场、后电影市场）。电影发行放映体制出现了重大变化，以院线公司为主体的规模化经营模式取代以影院为单位的分散经营模式，有力地促进了电影市场的繁荣和发展。到2004年上半年，全国已发展形成36条院线公司，包括1188家影院、2396块专业影厅银幕，比前两年分别增长了316家影院、815块银幕。

2.广播收入强劲增长

近年来，全国各级电台深入进行“频率专业化”改革，一批内容专业化、服务对象专业化的专业频率脱颖而出，不仅