一月

新闻出版业要抓改革、求创新、谋发展

新华社报道，政治局常委李长春在考察新闻出版总署时要求“处理好改革、发展、创新的关系，也就是社会效益和经济效益的关系。对文化事业，我们就是要社会效益，因此要加强政府的支持力量；对于文化产业，要将社会效益摆在首位，做到两个效益的统一。要摆在首位，是由文化产业意识形态属性决定的；要做到两个效益的统一，是因为我们多数文化产品还具有商品属性、产业属性、经济属性，各种出版物要通过市场商品交换来实现其使用价值，因此要有经济效益。作为产业，要体现经济效益，要讲投入产出。否则不能进行再生产，经济不能循环，也就谈不上什么产业”。

最高法院关于网络转载摘编的最新司法解释

7日施行的《关于修改〈最高人民法院审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》，规定“已在报刊上刊登或在网络上传播的作品，除著作权人声明或者报刊、期刊社、网络服务提供者受著作权人委托声明不得转载、摘编的以外，在网络进行转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的，不构成侵权”。

全国整顿记者站

新闻出版总署要求各报刊记者站“职能仅限于采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站一律不得从事与新闻采访无关的其他活动，不得从事报刊发行、广告、拉赞助及其他形式的经营活动”。“党政机关及其工作人员不得兼任记者站工作，驻站记者不超过5人”。9月30日，新华社报道，据31个省（区、市）统计，共停办和注销登记642家记者站，查处撤销73家非法设立的记者站及其他以办事处、联络站、记者分站等名义开展活动的机构。

《关于促进广播影视产业发展的意见》发表

《意见（2003）1407号》强调：目前广播影视业存在的突出困难和问题主要表现在，“长期以来我国广播影视实行计划事业型为主的体制，不区分经营性产业和公益性事业”，“按行政区划设置，条块分割严重”，“体制机制问题，已经成为广播影视产业发展的主要障碍”。《意见》提出广播影视产业发展的基本原则是“要积极推行广播影视产业领域公有制经济的多种有效实现形式，大力发展和积极引导广播影视产业领域的非公有制经济，凡是法律法规未禁入的领域都要允许非公有资本进入或参与”。

广电产业引入电信资本

12日《21世纪经济报道》和13日《中国广播影视报》报道，2003年11月28日，背靠信息产业部的中国电子信息产业集团（CEC）和中国广播影视集团（CMG）签署合作协议，CEC以17.8亿现金、CMG以国家广电干线网络资产（截至2002年底有3.9万公里）共同投入重组后的中广影视传输网络公司，分别持股45%和55%。

二月

国办105号文推动文化体制改革

第2期《新闻界》杂志刊发南京大学丁和根文章透露，“从2003年开始，我国文化体制改革试点工作进入快车道，国家新闻出版总署和国务院办公厅相继颁发了《关于印发〈新闻出版改革试点工作实施方案〉的通知》（新出办[2003]1147号）、《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发[2003]105号）”。

党政部门及工作人员“不得参与报刊的经营活动”

中宣部、新闻出版总署发出《关于对管办分离和划转报刊加强管理的通知》。2003年有635家报刊从党政部门系统分离或划转，但个别地方和部门“明转暗不转、明分暗不分”，“以发文件、打招呼或其他行政手段摊派报刊的现象仍有发生”。通知要求“人员分离，要求报刊社的工作人员不得与党政部门公务员混岗。党政部门现职领导干部一律不得兼职报刊社社长、总（主）编等职务，已在报刊社工作或兼职的党政部门公务员，必须辞去公务员或辞去报刊社的工作和兼职。党政部门工作人员一律不得兼任报刊社记者站工作，报刊社也不得将编辑部或记者站设在或变相设在党政部门”。

派格太合经营中国教育电视台频道广告

5日《21世纪经济报道》报道，CETV与派格太合环球文化传媒投资有限公司签署为期3年、总金额约2亿元的CETV-1“整频道广告经营合作协议”，涉及CETV-1骨干节目制作、频道整体包装、市场推广、节目的整体编排、频道广告政策制订及整频道广告运营的各个环节，CETV负责节目终审播出。

北青报控股北京儿童艺术剧院股份有限公司

8日《北京青年报》报道，北京儿艺公司由北京青