一 农村环境问题日益严重

日益严重的中国农村环境问题，反映了中国经济发展所遭遇到的瓶颈。不计环境成本和社会文化成本的发展，造成了与经济的高速成长不相匹配的环境问题。而最直接受到影响的就是缺乏基本制度和物质保障的广大农村地区和农民群众。2006年以来，媒体上这类事件屡见不鲜。

新闻回放：癌症村遍布中国

农村癌症高发是环境污染所致已成为中国当下无法回避的现实。尤其在最近几年，越来越多的癌症村被媒体曝光出来。癌症是现代社会制造出来的疾病，不可否认癌症村的形成有多种因素，包括饮食习惯、食用农药过量的果蔬、环境质量下降等。但是，这些癌症村几乎都有一个共同的特点，就是所在地区水土环境遭到了严重的污染。

卫生部门和水利部门初步调查显示：目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口有3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人。长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。

这些癌症村包括：2004年，新华社记者暗访了淮河流域十多个癌症高发村，河南沙颍河沿岸沈丘县黄孟营村就是其中之一；^[1]2005年，广东翁源上坝的横石水入选央视经济半小时“寻访中国污染最严重的5条河流”节目，上坝村3000多村民，从1987年至今，已有250余人因癌症而丧生；唐白河流域湖北襄樊市翟湾癌症村，主要污染源在河南境内的白河中上游，主要是造纸厂、酒精厂和化肥厂，以及大量生活污水，导致沿岸10万人的饮水安全堪忧；山东肥城市肖家店村，紧邻受污染的大汶河；江苏无锡市广益镇广丰癌症村，与其相隔百米就是化工园区；江西乐安河沿岸10多个癌症村，从1980年代开始，有多人死于癌症，周边8个乡镇的数十万亩良田荒芜，颗粒无收。媒体报道的癌症村还有：陕西省华县龙岭村、盐城阜宁洋桥村、新疆呼图壁县乱山子村、河南浚县北老观嘴村等癌症村、天津市北辰区西堤头镇刘快庄村和西堤头村两个癌症村、浙江钱塘江南岸萧山钨里村。

资料来源：各媒体相关信息综合。

总体而言，目前农村地区的环境污染，大致存在如下主要原因。

（一）农村现代生活和现代农业生产带来的污染

现代生活对农村传统生活的渗入，打破了农村原有的平衡结构。原来传统农业经济可以自然消化的生活垃圾，现在不仅在数量上越来越多，同时在结构上也更为复杂，其中不可降解物质成分增多，农村原有的生活习惯已经不足以有效处理现在产生的垃圾。而且，由于农村地区缺乏资金、设施和管理制度，加之农民大多数尚未掌握妥善处理垃圾的手段，中国农村普遍存在垃圾随意堆放丢弃的现象，塑料袋、塑料瓶等随处可见。农村生活垃圾包括病死畜禽、农药瓶、包装盒、废旧电子垃圾、众多塑料制品等。这些垃圾存在有害化学成分和细菌等致病因素，有些经过焚烧处理还会污染空气，导致疾病。农民生活污水里面有洗衣粉等化学洗剂，也有人畜粪便，往往不经任何处理直接排放，也会造成环境污染。

现代化农业生产给农村和农业带来的污染就更加严重，包括施用化肥、除草剂和农药、使用农膜、养殖畜禽等行为造成的各种污染。大量使用化肥和农药可以提高土地的单产水平，但是如果超出土地的承载能力，且缺乏正确使用技术的培训，则会破坏生态环境，危害到人们的生活健康。传统生产方式，秸秆还田能够防止土壤退化，现在秸秆却不能还田。化肥和农药结构失衡过量，使得流失率高，农作物上有残留，影响农产品质量安全；同时渗透进水土，造成水土富营养化、土壤退化。这些流失的化肥和农药还会渗透进地下水，并随着生活污水、雨水、农田径流等途径扩大水土污染。早在上个世纪的美国，蕾切尔·卡逊《寂静的春天》一书出版，警醒人类大量使用农药的危害，而这个危害却正在当代中国出现。中国已经成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家，化肥使用量达40吨/平方公里，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限。^[2]我国农村水体污染相当严重，从点源污染变成面源污染甚至点面结合的立体污染。这里，“点源污染主要包括工业废水和城市生活污水污染，这类污染物一般有固定的排污口集中排放；相比之下，面源