| 出版时间:2007年03月 |
2006年8月,国家林业总局一则“野生动物狩猎额度拍卖”的新闻,引起轩然大波,众多报刊予以专题报道和讨论,互联网上议论纷纷。据搜狐网对1169人的调查,“同意”的只占3。59%,“反对”的有77。59%,认为“不妥”的有18。14%。如果将“反对”和“不妥”合成“不同意”一类,其比例则高达95。73%。
多年以来,我国民众受保护野生动物的宣传教育,反对滥捕、滥猎、滥吃野生动物,在许多地方连麻雀、野兔、野鸡等普通种类也成为了保护对象。如今,却突然由国家主管部门出面主持拍卖野生动物的狩猎额度,其中竟然还有岩羊、野牦牛等国家重点保护动物(有的属于濒危动物)。而且,得知这样的狩猎竟已开展了20多年,当然会引起责声一片,议论纷纷。应当充分肯定,国家林业局实行政务公开、阳光政策是一件大好事,引发讨论、推迟决策也并非坏事。扩大公众的知情权,让公众参与环境公共政策的讨论,本身是一种非常有效的环境教育和公民教育。人们在关注我国究竟是否需要狩猎?应当如何开展狩猎?怎样处理好保护与开发利用的矛盾,促进我国的野生动物保护?
一 自由狩猎时代的结束
人类在数百万年漫长的进化岁月中,大约有90%的时间过着狩猎和采集的原始生活。到公元前5000~5500年,人类进入了农业社会。从此,人类的食物主要来源于被人类驯化的动植物。有统计表明,大约到公元1500年,当时全球约有3亿5千万人口,其中单纯依赖狩猎采集的人群,只占1%,主要残留在大陆南北边缘。人类在自身的生存实践中,不断地加深对人与自然关系的认识。早在公元前500多年,我国古代哲人就主张“天人和谐”和“尊重生命”,主张利用自然资源时,要“取之有时,用之有节”。17~19世纪工业化社会的出现,全球人口的暴增,加剧了人类对大自然的索取。科学技术的发达,加速了人类对生物资源与土地资源的开发利用。地球上的野生物种,特别是大型野生动物的生存威胁日益增加。生物多样性以空前的速度在丧失。有人估计20世纪内,每4年就有1种哺乳动物从地球上消失,比地质时期的绝灭速度高13~135倍。[1]这一惊人的形势,引起了国际社会的重视。20世纪中期,国际自然保护同盟(IUCN)颁布了保护物种的濒危等级,出版了濒危物种红皮书(Red Data Book),还制定了濒危野生动植物国际贸易公约(CITES)。包括我国在内的许多国家也依据或参照国际的做法,出版了各自的动植物红皮书,颁布了各自的保护野生动物等级。目前已有169个国家和地区加入了CITES,1992年有190个国家在依据“可持续利用”原则制定的国际《生物多样性公约》上签了字,中国也是其中之一。
从动物灭绝和濒危的原因看,狩猎无疑是主要因素之一。多年来,我国大众媒体对野生动物保护的宣传,包括各种科普教育,都是强调“保卫”(protection),而对“保育”(conservation)宣传不多。多年以来,我国民众所受的野生动物保护宣传教育,主要是反对滥捕、滥猎、滥吃,在许多地方连麻雀、野兔、野鸡等普通种类也成为了保护对象。其实,“保育”除了“保卫”,还包含“控制”和“利用”等等含义。大多数公众对国内外的狩猎状况并不知晓。现在流行的“动物权益”或称“动物福利”的观念,其中心思想是“动物与人一样都是生命,它们有权自由平等地生活在地球上”。从这种理念或伦理立场出发,狩猎不但不需要,而且是一种“犯罪”。在这次狩猎拍卖争论中,有不少人持这样的观点。
在这个保护大自然、保护野生动物成为主旋律的新时代,公众不仅对狩猎野猪等难以认可,并强烈反对狩猎岩羊、野牦牛等被列入保护名录的濒危野生动物,是可以理解的。
二 人类仍在进行的狩猎活动
尽管人类自由狩猎的时代已告结束,但人类的狩猎行为仍在继续。
目前人们的狩猎活动,主要有五类:一是直接利用性狩猎,狩猎物用于自己的生产生活需求。二是间接利用性狩猎,狩猎物用于交换或贸易。三是娱乐性狩猎(game hunting),典型的如斗牛、斗鸡等,以及在自然保护区为调节野生动物种群数量而采取的作为户外运动的狩猎。四是除害性狩猎,消除动物对人类生命财产的伤害。五是研究性狩猎,为科学研究和科普教育做样本和标本采集。
前两种是作为经济活动的狩猎,例如在内陆河流和海洋的捕鱼。在我国,20世纪80年代以前,野生动物产品的出口是我国重要的外汇来源,是国家计划中的重要生产行业。1971年11月29日国务院批转商业部、外贸部、农林部关于发展狩猎生产的报告的通知中称:1950~1970年,全国收购野生动物毛皮二亿八千九百多万张,同时还生产了大量的鹿茸、麝香、野禽、野味、羽绒、观赏动物等。[2]由于近年来野生动物资源的急剧减少,此类贸易已大幅下降。但在一些地方,狩猎野生动物仍是重要的经济活动。如江苏省高邮市甘垛镇发展了一支两千多人的黄鼠狼(黄鼬)捕猎和收购队伍,从2002年开始在省内外每年猎捕两万只左右,核准收购毛皮10万张。《扬州时报》2006年11月8日。2000年我国合法出口蛇干3188千克、蛇肉35450千克、蛇皮763千克及各种蛇77830条。[3]2005年我国海洋捕捞产量1450多万吨。[4]与过去比较而言,目前成行业规模的陆生动物捕猎日趋萎缩,但民间的生产量依然不小,包括对濒危动物的偷猎;海洋捕捞则有大幅度的增长。
消灭害兽曾经是我国狩猎的主要内容之一,例如在草原经常开展的捕猎野狼,以消除狼患,保护牛羊。1982年,笔者出差内蒙古时,打死一头狼还能获奖一只肥羊。随