1997年非洲形势继续向好的方向发展。谋求政治稳定、推进经济发展仍是非洲形势发展的主流。非洲政治局势总体上看相对平稳，但局部地区仍有冲突、战乱，尤其是非洲中部大湖地区的战乱，引起国际社会的广泛关注。非洲经济保持了持续增长的势头，虽然增幅可能略低于1996年，但仍可超过人口增长率。

非洲经济连续4年保持平稳增长，固然得益于外部因素——世界经济复苏使农矿产品价格总体回升、有利的气候条件使农业有较好的收成，但不容忽视的是非洲内部因素变化对推动经济增长所起的作用。这是今后推动经济增长的重要条件。

工业发达国家以及亚洲的新兴经济正加紧进入非洲市场，同时，非洲国家加速改革，加大对外开放度，沿印度洋的非洲国家加入新建立的环印度洋区域合作联盟，这些都表明非洲经济加快了全球化的进程，是有利于未来的发展的。

一、政治形势总体平稳，局部动荡

非洲的政局在经历90年代初期的政治民主化变革后，日益趋向稳定。长期困扰非洲的“热点”争端普遍缓解。新南非的诞生不仅结束了长达数百年残酷的白人种族隔离制度，也消除了造成南部非洲地区长期不安全的重要原因，对促进南部非洲地区以至整个非洲的和平与发展有重大作用。这是非洲政治形势发展的主导趋势。但是，部族冲突、边界纠纷、宗教矛盾，各派政治力量间的争夺等不利于稳定的因素远未消除。这些因素不时地引发了局部地区的形势动荡。1997年非洲政局发展中的这一特点仍是明显的，地区武装冲突和暴力事件时有发生，特别是大湖地区发生的战乱波及面大，引起国际社会的广泛关注和担忧。

1997年年初，苏丹与埃塞俄比亚等国边境爆发军事冲突，使非洲东北角局势骤然紧张；5月，安哥拉也发生自1994年签订和平协议以来最激烈的战斗。大湖地区的动荡则始于1996年。

1996年9月扎伊尔东部发生了以卡比拉为首的“解放刚果—扎伊尔民主力量联盟”，反政府武装斗争，在10月底占领了重镇戈马及东部广大地区，武装斗争规模不断扩大，席卷全国。1997年5月17日反政府武装攻克首都金沙萨，推翻了蒙博托长达30多年的统治，宣告成立刚果民主共和国。5月和6月，塞拉利昂与刚果（布）也先后爆发内战，使政局处于动荡之中。5月26日塞拉利昂发生军事政变，推翻了1996年3月经全国选举产生的卡巴政府，成立了以科罗马为首的军政府。政变再次引发了内战。6月5日，在刚果（布）首都布拉柴维尔发生政府军与支持前总统萨苏的民兵武装冲突。

非洲局部地区不断出现的动荡，主要是由于这些国家内部矛盾，首先是部族矛盾激化的结果，反映了部族间政治、经济利益矛盾激化。非洲政治带有浓厚的部族色彩。目前，非洲社会尚未摆脱部族传统的影响。部族集团与党派纷争，各派政治力量争权，武装冲突，以至外部的直接或间接干涉都是与此密切相关的。非洲的政党多具部族背景，难以超越部族和地域界限，成为国家整体利益的代表。部族矛盾既是非洲社会生活中的一个特点，也是它的一个弱点，处理不好，即可触发国内的冲突、战乱。由于部族问题是社会发展进程中存在的现象，它只能随着社会向现代化的转变中逐步获得解决。因而，在一个相当长的时期内非洲政局发展中，局部地区和国家出现动荡是难以避免的、正常的。

尽管形势中存在上述负面现象，但是这并不影响政治形势发展的主导趋势，近几年非洲政治形势发展呈现一些新的特点。

首先，非洲政治民主化已形成一股不可逆转的历史潮流，政治民主化正向纵深发展。经历了90年代初期的政治变革后，大多数非洲国家初步确立法治体制，以全民公决通过了新宪法，进行总统选举和立法议会选举。一些虽经民选上台的领导人因政绩不佳，或因热衷于个人争权丧失民众信任而被迫下台，表明了民主机制已开始运转。例如，岛国马达加斯加总统扎菲因违反民意修改宪法有关条款，削弱总理和议会的权力，个人大权独揽而遭国民议会弹劾，被迫辞职。这在非洲的政治发展史上是前所未有的。

其次，多党政治体制初步建立，探索适合非洲国情的政治体制的进程在不断深入。绝大多数非洲国家已基本完成向多党制的过渡。对于非洲来说，多党政治并不陌生。早在60年代初期，不少非洲国家在取得政治独立后曾效仿西方国家的政治体制建立多党制度，但是脱离当地具体条件的做法使得这种