随着西亚非洲地区经济形势的好转及新一轮世界经济增长对能源和其他原材料需求的扩大，西亚和非洲作为全球矿产和石油天然气等自然资源的最大产地，日益引起国内外投资者的关注；欧美日发达国家对非洲战略的调整、西亚各国经济结构多样化的进展等内外因素的变化，促使西亚和非洲投资市场形成新的格局。

一、1997年西亚非洲市场投资踊跃

与1996年相比，1997年国际投资者对西亚非洲地区的投资兴趣大增，投资比较踊跃，一些国别和行业出现投资热点。

（一）非洲市场

虽然非洲部分国家和地区政局不稳，局部冲突依然时有发生，自然灾害和人口增长率较高仍然抑制着经济和社会发展，但非洲是由54个国家组成的，无论其经济发展水平还是未来的投资机会及市场潜力都是千差万别的。由于大部分非洲国家的经济改革初见成效，产业结构调整日趋合理，出现适度经济增长，使该地区投资环境有所改善。1996年流入非洲的外国直接投资达到50亿美元，比1995年增长5.3%。其中尼日利亚、埃及、摩洛哥、突尼斯成为非洲最大的外国直接投资受益者，分别吸引外资17.2亿美元、7.4亿美元、4亿美元和3.7亿美元，均比上年有不同程度增加。^[1]此外，南非吸引外国直接投资达到3.3亿美元，略高于1995年的水平，说明外国投资者对南非市场的“等待和观望阶段”已经告一段落。^[2]对非洲的外国直接投资，有1/3流向了第一产业，说明自然资源开发是外商投资非洲的主要目的。更为值得注意的是，1996年美国跨国公司在非洲获得的投资回报率既高于其在拉美市场的投资利润率，也高于其在发达国家和发展中国家投资的平均收益率。与此同时，以南非和尼日利亚为首的非洲跨国公司对非洲其他国家的投资呈增长势头，到1996年，对外投资存量已达260亿美元。^[3]

1997年，非洲大部分国家的经济形势继续好转，非洲国家采取以下调整和改革措施，并且修定了外商投资法规，使这个地区的投资环境有了进一步改善。

1.重新制订矿业发展战略。尽管非洲各国矿产资源分布不等，原有的矿业发展基础各异，但非洲国家新的矿业政策总体上围绕这样一些目标制订：把矿产开采业作为实现经济多样化的核心，提高矿产开采量以增加出口收入、使国家实现经济和市场多样化，鼓励对矿产品进行加工后出口以提高运输效率和产品附加值。

2.政府大力支持发展农业。对非洲许多国家来说，农业是主要经济部门，非洲2/3的劳动力从事农业生产，农业产值在许多非洲国家占国内生产总值的半数以上，农产品出口占国家外汇收入的40%～90%。因此1997年9月非统组织会议相关国家政府增加对农业的投入和推广先进技术，改变目前小农经济为主和生产滞后的状况，以实现农业4%以上的年增长率。^[4]

3.发展民营企业，鼓励私人投资。非洲各国最近两年民营经济成分正在增加，当地政府认为当前从经济效率和扩大就业方面看，私营企业特别是中小型民营企业发展余地仍然很大，因此鼓励民营企业的加速发展，如大规模兴建工厂，让职工参股国有企业改造等等。

4.发展职业教育，提高劳动力素质。提及非洲投资环境，人们往往为当地劳动力素质担忧。1997年，摩洛哥和尼日利亚等国，为从根本上解决劳动力素质差、不适应产业结构调整和经济发展的问题，从教育入手，除改革正规教育体制外，重点发展多行业多部门的职业教育，使职工学以致用，以全面、切实提高就业者素质，改善投资环境。

5.调整外资政策，建设自由经济区。广大非洲国家普遍认识到接受国际援助固然重要，但从长远利益出发，非洲经济发展更加需要外国投资。因此，1997年有很多非洲国家重新修订了外资法规，以期增加在流入发展中国家外资中现有的份额。埃及、尼日利亚、突尼斯、尼日尔、津巴布韦、莫桑比克等国，进一步放宽了吸收外资的政策，鼓励外资在基础设施、冶金、远洋运输、农牧业等行业进行投资，降低税率，予以2～10年税收减免，提高了部分行业外资持股比例的上限，放宽外汇管制。埃及等国家还设立了自由投资和贸易开发区，阿尔及利亚鼓励外资开发油气田，埃及允许外国人购买房地产等，以吸引更多的外商投资。

6.服务业发展得到重视，并逐步扩大对外开放程度。非洲国家调整产业结构的重要手段是促进银行、证券和电信业等服务行业的发展，并有一些国家的金融和电信业对外开放。为把证券市