1997年是中国与非洲关系进一步巩固和发展的一年。通过5月李鹏总理访非和一些非洲国家首脑相继访华以及年底中国和南非建交的顺利实现，中国与非洲的政治关系又迈上了一个新的台阶；在经贸合作方面，随着9月我国建国以来首次全国对非经贸合作工作会议的召开以及援外改革工作的不断推进，中非间的经贸合作力度明显加大和增强，经贸合作的内容也日益多样化。此外，一年来中国和非洲国家之间还加强了在国际事务中的磋商和合作。

一、政治关系又上新台阶

（一）李鹏总理访非

继钱其琛副总理兼外长年初访问尼日尔、赤道几内亚、圣多美和普林西比、毛里塔尼亚和佛得角5国以及姜春云副总理于3月底到4月中旬出访毛里求斯、马达加斯加、乌干达和阿尔及利亚等4国之后，1997年中国对非洲的重大外交行动便是李鹏总理于5月5日到14日对赞比亚、莫桑比克、加蓬、喀麦隆、尼日利亚和坦桑尼亚6国进行的正式国事访问和对印度洋岛国塞舌尔进行的工作访问。访问中，李鹏总理同有关国家的领导人举行了一系列有针对性的、务实的会谈和会见，双方就有关项目签署了20多个合作文件，并就新形势下中非双方如何进一步发展传统友谊、扩大互利合作等问题深入交换了意见，取得了广泛共识。访问受到了非洲各界的普遍重视和热情赞扬。

1996年5月江泽民主席访非期间，在非统组织演讲时提出了全面发展中非关系的五点建议，即：真诚友好，彼此成为可以信赖的“全天候朋友”；平等相待，相互尊重主权，互不干涉内政；互利互惠，谋求共同发展；加强磋商，在国际事务中密切合作；面向未来，创造一个更加美好的世界。这些建议受到非洲国家和人民的普遍欢迎，也为发展中非友好合作关系注入了新的活力。1997年李鹏总理访非期间，所到之处，非洲国家领导人都盛赞中非友谊，认为中国对非洲的帮助是真诚的，中非之间堪称“全天候朋友”。访问中，李鹏总理向非洲国家的领导人阐述了新形势下中国政府对中非关系的总体估计和评价：中非之间没有任何利害冲突和历史积怨，都面临着发展经济的重任。双方在国际事务中有着广泛的共同利益，在经济上也有着良好的合作基础，发展潜力巨大。增加相互往来，促进多个领域的友好合作，加深入民间的传统友谊，符合中国与非洲的共同利益，中非关系的发展具有广阔的前景。在与非洲国家领导人探讨双边经济合作的领域和方式时，李鹏总理就在林业、电力、纺织、药品生产、矿业等众多领域开展合作提出了设想，并建议双方政府支持和推动各自国家的企业予以实施。在会见中国驻这些国家的使馆工作人员和公司代表时，李鹏总理还指出：以合作方式的改革推动经济关系的发展，通过经济合作的扩大进一步推动中国与非洲各国的友谊，是中非关系发展的长久之计。总之，李鹏总理的这次非洲之行，对发展中非传统友谊、扩大互利合作起到了积极的推动作用，为构筑面向21世纪长期友好、全面合作的中非关系写下了新的一页。^[1]

（二）非洲一些国家首脑访华及庆贺香港回归和中共十五大召开

1997年先后来华访问的非洲国家政府首脑有：毛里求斯共和国总理纳文·拉姆古兰（4月14日～19日）、科特迪瓦共和国总统贝迪埃（5月4日～10日）、尼日尔共和国总统易卜拉欣·巴雷·迈纳萨拉（5月25日～30日）、莫桑比克总理帕斯库亚尔·曼努埃尔·莫昆比（10月6日～12日）、刚果（民）总统洛朗·卡比拉（12月12日～19日）等。不论是来华访问的非洲国家政府首脑，还是各类代表团，他们对中国改革开放和现代化建设所取得的成就均称赞不已，并衷心希望强大的中国能在国际事务中代表广大发展中国家的立场和利益，主持正义，发挥平衡世界各种力量的关键作用。

对1997年7月1日香港回归祖国，非洲国家普遍表示庆贺和由衷的高兴。几内亚外长卡马拉称“香港回归是中国外交的巨大胜利，几内亚把这个胜利看成是自己的胜利。”^[2]多哥议长佩雷认为回归后的香港将更加繁荣，会成为一个更加生气勃勃的国际金融中心，那些对香港回归制造消极舆论的人是“希望香港继续留在殖民主义大国的怀抱”。他还形象地指出，“香港本来就是中国不可分割的领土，现在回归中国是件完全正常的事情，就像孩子回到父母家里一样，没有理由对香港的未来感到担心。”^[3]肯尼亚外交和国际合作部部长穆西约卡认