胡锦涛总书记视察安徽时指出，要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。当前，抓住泛长三角区域发展的机遇，加快推进省会经济圈建设，实现又好又快发展，加速安徽崛起进程，是摆在我们面前的一个重大课题。

一 泛长三角区域发展为省会经济圈建设带来新的机遇

长三角16个城市以占全国1%的土地，6%的人口，创造了全国近1/5的GDP，贡献了全国1/4的财政收入，实现了全国1/3的进出口总额，吸纳了全国1/2的外商直接投资，人均GDP突破7000美元，是我国第一大经济圈和世界第六大都市圈，是我国经济发展最具竞争力的地区。国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见》（以下简称《指导意见》）下发后，长三角区域合作步伐进一步加快。2008年12月召开的上海、江苏、浙江以及安徽三省一市主要领导座谈会，商议了区域合作机制框架和新一轮重点合作专题，提出了加快推进长三角地区一体化发展、努力保持长三角地区经济平稳较快发展的意见。目前，长三角经济圈已进入发展与扩张阶段，不仅会突破原有的16个城市的都市圈框架，还将突破两省一市的经济圈范围，向中部地区延伸，在一个更大的范围内构建泛长三角合作区域，这将为省会经济圈发展带来诸多新的机遇。

（一）为省会经济圈承接资本、产业转移带来新的机遇

长三角地区的核心城市和中心城市都已进入工业化后期，区域产业结构加速升级，产业和资本向综合商务成本较低的区域梯度转移。《指导意见》对长三角地区产业定位为：“努力形成以服务业为主的产业结构，努力建设国际先进制造业基地今后一段时期，长三角将处于核心城市、中心城市承接国际产业价值链高端研发营销环节传递和自身产业价值链低端生产制造环节向外扩散的双向转移之中，这对整体刚进入工业化中期的省会经济圈来说，是我们借船出海，借梯登高，借助外力推动跨越发展、加速崛起的重大机遇。安徽紧邻长三角，综合商务成本比长三角低40%左右，具有较强的产业承载力。省会经济圈各城市主动承接长三角区域产业转移，有利于省会经济圈尽快融入国际国内经济发展主流，充分发挥比较优势和后发优势，在承接中集聚产业要素、调整产业结构、优化产业布局、扩大产业规模、培育创新产业、形成产业集群。

（二）为省会经济圈加快基础设施建设带来新的机遇

长三角地区已形成畅通、安全、便捷发达的现代化交通体系和信息化平台。从全省层面看，安徽交通设施和信息化建设不足，全省高速公路里程是江苏的52%、浙江的73%，一级公路里程是江苏的6.7%、浙江的10.2%，互联网宽带接入端口是苏浙的1/4，固定和移动电话用户数是苏浙的1/2。长三角地区主要领导座谈会提出，要共同推进重大基础设施网络化建设，高起点统筹交通、水运、航空、能源、信息等综合基础设施的无缝对接，加快形成长三角地区的“同城效应”，推进长三角地区一体化发展。主动迎接泛长三角区域发展，推进重大基础设施对接，将会推动省会经济圈融入长三角基础设施网络体系，促进经济圈内国际机场、高速铁路、高速公路、港口航道和信息共享平台等重大交通设施建设，显著提升合肥在国家区域交通中的枢纽城市地位，加快泛长三角区域交通和信息一体化建设进程。

（三）为省会经济圈转变经济增长方式带来新的机遇

长三角地区是我国科技创新能力最强的地区，研发投入占全国的1/4，3种专利申请数和授权数分别占全国的1/3。安徽科教资源丰富，合肥是国家科技创新试点市，是全国科教实力较强的城市。近年来，安徽与长三角科技合作交流日益紧密，2007年流向长三角的技术交易额达到1.6亿元。随着区域创新体系建设步伐不断加快和自主创新综合配套改革试验区的启动，以合肥为中心的省会经济圈与长三角地区的科技合作会进一步密切，在泛长三角区域推进大规模产业结构升级背景下，将省会经济圈打造成泛长三角区域内重要的科技创新基地，在更大范围、更宽领域、更高层面推进科技成果与产业资本融合，扩大高新技术产业规模，增强产业创新能力，提升产业发展水平，谋求更高的产业价值链环节，加速实现由要素驱动的增长方式向创新驱动的增长方式转变。

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