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    承接产业转移 奋力跨越崛起

    作者:夏望平 出版时间:2009年03月
    摘要:巢湖面临着参与泛长三角新一轮区域合作分工的极好机遇,需要在奋力崛起中寻求新目标,在分工合作中准确定位,在承接转移中脚踏实地,实现自身经济的跨越崛起。在新一轮区域分工合作中,赢得主动,加快发展,推进跨越,奋力崛起,推动省会经济圈做大做强、发展壮大。

    巢湖是皖江城市带的重要一员,是省会经济圈和南京都市圈的重要组成部分,也是安徽东向发展的前沿城市之一。近年来,在承接长三角产业梯度转移中获益,正面临着参与泛长三角新一轮区域合作分工的极好机遇。只要思想解放,思路清晰,定位准确,措施得力,就一定能够在新一轮区域分工合作中,赢得主动,加快发展,推进跨越,奋力崛起,推动省会经济圈做大做强、发展壮大。

    一 在奋力崛起中寻求新目标

    巢湖历史发展不足,现实发展不快,经济结构不优,目前的发展水平与巢湖的区位、交通、资源等优势不相适应。2004年底,巢湖市第二次党代会提出了“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的奋斗目标。确定这个目标,就是要不断地争先进位,使综合经济实力由全省中等偏下达到中等偏上水平。巢湖市在融入长三角的过程中,又好又快地推进跨越式发展,不断取得新的成就。2008年,全市各项经济指标跨上新台阶,有6项主要经济指标增幅超过全省平均水平,并在省政府年度目标考核中,由上年的第七位上升至第五位,非公经济发展被安徽省委、省政府授予先进市称号,综合考评列受表彰的8个市的第二位,顺利实现了“三年中变化”的既定目标。按照又好又快跨越式发展的要求,拉高标杆,创新破难,确定了2009年综合经济实力再上新水平、更上新台阶的新目标。

    二 在分工合作中准确定位

    巢湖区位优越,交通便捷,与合肥、南京无缝对接,左右逢源;同时,巢湖的矿产资源十分丰富,农业资源优势突出,旅游资源得天独厚,劳动力资源潜力较大,长江岸线资源不可多得,承接转移有着良好的条件。近年来,我们坚持“发挥优势、错位发展,打造品牌、当好配角”的战略定位,大力推进“东进西迎、双向融入”,坚持东向发展主战略,以沿江经济带和环湖经济带为依托,以区域合作为纽带,积极融入省会经济圈,突出旅游开发、科教文卫、城市建设等方面的互动对接;广泛参与泛长三角经济交流与合作,依托资源优势和工业园区逐步培育形成了化工、电工器材、船舶制造、建材、采掘加工、农副产品深加工、旅游等7大支柱产业,建成了7个省级开发区和59个工业集中区。2007年,工业支柱产业实现销售收入335亿元,旅游业实现总收入18.3亿元,园区实现销售收入300多亿元,税收15亿元;2008年1~10月,工业支柱产业实现增加值80.67亿元,同比增长32%,占全市规模以上工业增加值72.8%;旅游业实现总收入14亿元,增长24%;前三季度,园区实现销售收入300多亿元、税收13亿多元。支柱产业和园区经济的发展,得益于东向发展主战略。2005年以来,巢湖市引进长三角地区资金253.6亿元,占省外资金总量的65.8%。其中,2008年1~10月份,引进长三角地区资金101.4亿元,占省外资金总量的64.7%。此外,巢湖农副产品、劳务输出有2/3流向苏浙沪,巢湖游客有2/3来自苏浙沪。当前,长三角地区正在加速结构调整,提升产业层次,大力发展现代服务业,着力形成以现代服务业为主的产业结构;大力培育高新技术产业,着力将“全球制造业中心”提升为“国际先进制造业基地”。巢湖市要进一步找准自身优势,尽快发挥优势,更加积极主动地接受长三角的辐射和带动,引进更多更好的项目,培育壮大支柱产业,迅速把区位优势转化为承接优势,把资源优势转化为经济优势。

    三 在承接转移中脚踏实地

    近年来,巢湖市引进的上海华谊集团无为煤化工项目,是安徽省东向发展引进的最大项目,并初步形成了集聚效应,美国普莱克斯公司投资9600万美元的空分化工项目,将与无为煤化工项目同期建设,美国塞拉尼斯、法国阿科玛等国际知名企业,也纷纷来巢湖考察,将共同打造国内一流、规模最大、效益最好的煤化工基地,带动长江北岸的开发;引进江苏总投资28亿元的多晶硅项目,每万元GDP能耗只有0.3吨标准煤,不到钢铁的1/3,而且项目技术领先、工艺先进,能够达到高纯度、无污染、低能耗的行业最佳要求;引进长三角资金发展船舶制造业,仅用了三年时间就使之成为支柱产业;巢湖市还引进长三角资金,发展了建材、采掘加工和旅游业等。这些项目的引进,符合长三角产业梯度转移的规律,也有利于巢湖尽快发挥优势,培育形成又好又快跨越式发展的支撑点和增长极。当前,宏观经济形势正发生深刻变化,巢湖市要增强预见性,把握主动性,