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    六安市参与泛长三角区域产业对接的思考

    作者:张韶春 出版时间:2009年03月
    摘要:从六安市参与泛长三角区域产业对接中总结经验。首先,需要积极有为,发挥优势,拓展更大发展空间:在招商引资上要积极,在发挥资源优势上要特色,在承接产业转移上要主动,在创优环境上要细致。另外,还需要增强服务,创造环境,参与更广分工合作:完善产业配套政策,强化服务功能,提升城市功能,加强园区建设。

    参与泛长三角区域分工合作,是安徽借力起跳、加速崛起的重大战略选择。作为省会经济圈重要组成部分的六安,在参与泛长三角区域分工合作中,必须找准位置,在主动参与和积极融入中谋求更好更快发展。泛长三角区域分工合作具有明显的层次性特征。六安要坚持发挥优势、错位发展的原则,依托合肥中心城市产业扩散、技术创新、交通枢纽及综合服务的优势,从产业、基础设施、商贸流通、信息、科技、人才等方面加快融入。我们呼应构建省会经济圈的决策,就是要把六安打造成加工制造配套、冶金工业转移承接、农产品和优质水生产供应、劳动力输出、科技成果转化等“五大基地”和“一个后花园”,在加快融入中借力发展壮大自己,不断增强参与泛长三角区域分工合作的能力和水平。

    一 积极有为,发挥优势,拓展更大发展空间

    (一)在招商引资上要积极

    要使产业转移过来,最有力的抓手就是招商引资。2008年,六安市招商引资到位资金132.6亿元,其中来自长三角地区的资金占省外资金的一半以上。这说明我们在长三角地区招商有很好的基础,同时也蕴含很大潜力。六安市已经在长三角地区设置了48个招商机构,聘请了20多位市政府招商顾问,市直机关派出了23个招商小分队。我们要充分发挥主观能动性,根据自己的产业布局和条件,发扬千山万水抓招商、千辛万苦抓招商、千方百计抓招商的精神,突出长三角重点区域、重点企业、重点项目,以商引商、以企引企,大招商,招大商。形成一种招商引资的强烈氛围和态势。要紧紧抓住金融危机带来的农民工返乡的机遇,大力实施“凤还巢”工程,积极推动全民创业,强力推进六安市民营经济与长三角地区民营企业的对接。

    (二)在发挥资源优势上要特色

    在优质农产品、能源原材料、矿产、生态旅游等资源优势方面,六安得天独厚。如何变资源优势为经济优势,能不能当好主角,这是我们在参与泛长三角区域分工合作中必须深入思考和认真解决的一个重大课题。在发挥农副产品资源优势方面,我们要适应长三角市场需求的变化,积极调整农业生产结构,发展优质、高效、生态农业。要出台鼓励政策,引导长三角龙头企业以各种形式在六安建立农产品生产及加工基地,提升农业产业化的规模、档次和实力。要积极开拓市场,密切企业与企业、企业与基地、企业与市场间的农产品产销关系,争取更多的农产品获得进入长三角的“绿卡”,扩大市场份额。在发挥能源原材料和矿产资源方面,我们要对各种优势资源进行深入开发,大力抓好深加工项目,尤其是实施好一批重大项目,不断延伸食品加工、铁矿冶金、机械制造、能源电力、服装轻纺、医药化工、建筑建材等主导产业链条,把优势产业做大,把骨干企业做强,在区域分工合作中占据更大份额,增强竞争力,扩大影响力。在发挥旅游资源优势上,我们要突出区域特色,着力打造以大别山(六安)国家地质公园为龙头的休闲生态旅游、以“千里跃进、将军故乡”金寨为龙头的红色游、以中国历史文化名城寿县为龙头的古文化游品牌;提升品牌形象,争取在3~5年内创建国家4A级景区4个以上;要进一步强化区域联动,积极参与泛长三角无障碍跨省市旅游区、鄂豫皖3省6市大别山无障碍旅游协作区、泛巢湖国家旅游区和皖北旅游协作区建设,强化政策协调,密切协作,促进客源市场共享。

    (三)在承接产业转移上要主动

    安徽在生产要素、环境容量、发展空间上优势明显,长三角的综合商务成本比安徽高出30%以上,长三角的土地面积比安徽少20%多。从六安来看,用工成本要比苏浙沪发达地区低1/3左右,每年有110多万人在长三角务工创业,水、电、土地、房产等要素价格较低。从目前来看,长三角地区向中西部地区进行产业转移的迹象已经十分明显,随着经济回暖,这种产业转移的势头将会更加迅速和强劲。能不能尽早做好准备,尽快采取动作,是对我们在这一轮产业转移大潮中抢占先机的考验。因此,我们应围绕产业关联、产业配套、产品分布、专业分工,立足于早、立足于快,精心谋划,主动出击,全方位推进和承接产业转移,形成与长三角优势互补的产业集聚地。要尽快制定承接产业转移规划,编制对接目录,明确与长三角产业对接方向。着力打造各类特色产业园区,积极引导相关企业向产业园区集聚,不断提高产