大通区是淮南市的“东大门”。全区辖三镇一乡一个街道办事处，总面积350平方公里，总人口18万人。大通历史悠久，是淮南煤矿的发源地。新中国成立初期，淮南矿务局和淮南市委均驻扎在九龙岗，九龙岗、大通地区曾是淮南的政治经济文化中心。大通与合肥、蚌埠、滁州地缘相近、人缘相亲，其孔店乡2004年才由合肥市长丰县划入。随着合淮蚌高铁和淮蚌高速、淮滁高速的建设，大通到合肥路程只有25分钟，到蚌埠只需30分钟，到滁州只需120分钟，到南京只需90分钟，这为大通融入省会经济圈创造了良好的条件。

构建省会经济圈，积极参与泛长三角区域分工与合作，既是安徽省委、省政府统筹协调区域发展、增强综合竞争力的重大战略决策，也是大通借力发展、加速崛起的重大战略机遇。大通作为后发之区，将进一步解放思想，强化措施，争创“合淮同城化”先行区，加快融入省会经济圈，在积极参与泛长三角的区域分工与协作中实现又好又快发展。

一 进一步解放思想，增强融入省会经济圈的主动性

更大范围、更高层次地融入省会经济圈，需要地理上无缝对接，产业上关联互补，更需要思想观念上先期对接。合肥作为全省的政治、经济、金融、教育、文化中心，拥有强大的发展优势和要素条件。在近年来的经济社会发展中，凭借得天独厚的发展优势、科学正确的发展思路，使省城面貌发生了日新月异的变化，龙头地位日益突出，辐射带动作用日益强大。特别是巢湖、六安、肥东、肥西、长丰等市县在其辐射带动下，综合经济实力实现了跨越式发展。就发展趋势看，以合肥为中心的省会经济圈正在继续扩大，周边更多城市将被纳入其中，从而真正打造一个大的省会经济圈，实现与长三角地区的对接。

当前，对于大通区来说，要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，着力解决全区在发展胸怀、开放理念、市场意识和创新氛围等方面存在的突出问题，切实增强三种意识。一是机遇意识。构建“省会经济圈”的决策部署和“合淮同城化”框架的签订为大通提供了一个快速发展的大环境；几个重大交通项目的建设，为大通东向发展创造了得天独厚的条件；山南新区和淮南经济开发区的发展，为大通参与泛长三角分工与合作奠定了雄厚基础。可以说，大通在推进合淮同城化，融入省会经济圈过程中天时、地利、人和俱佳，机不可失，时不我待，我们要把握机遇，蓄势储能，加快发展。二是先行意识。近年来，大通与省会经济圈投资创业日益增多，消费市场日益融通，基础设施日益对接，一体化趋势不断显现，融入条件日益完善。我们要按照“先行一步，错位发展，加快融入”的思路，努力把大通打造成为“合淮同城化”的先行区，积极参与泛长三角的分工合作。三是主动意识。进一步强化合作意识、协作意识、共赢意识，在全区广大干部、群众特别是领导干部中形成主动融入省会经济圈的广泛共识，积极作为，搞好对接，摆正位置，甘当配角，主动承接辐射，主动提供服务，充分发挥比较优势，在合作共赢中加快推进大通经济的跨越发展。

二 突出园区建设，打造承接产业转移的新平台

随着省会经济圈经济政策的强势出台、产业的迅猛发展，省会经济圈已经步入向外扩张发展阶段，一部分产业已经开始向外转移，对周边地区的辐射带动作用正在逐步增强。目前，大通区产业层次还较低，接轨省会经济圈，有利于大通区快速提升产业层次，拓展开放性经济发展空间，增强区域经济整体竞争优势。我们要以省会经济圈的发展战略和市场为导向，提高与省会经济圈的依存度，积极打造省会经济圈的“特色工业基地”。

1.精心打造发展平台

坚持把工业园区作为承接省会经济圈产业转移的重要载体，大力发展园区经济，为加快区域经济发展、融入省会经济圈打造平台。按照适度超前规划的原则，积极储备园区土地，加快园区建设进度，拉开发展框架，扩大发展规模，增强“两区两园”（大通工业新区、上窑工业积聚区、医药包装工业园、服装加工工业园）承载力。进一步明确园区的产业定位和承接方向，制定园区管理办法，建立项目分类入驻园区协调机制，形成特色鲜明的产业集群，努力构建“一区多园，园中有园”的产业格局。重点建设中外合资淮南煤机工业园、中矿国际淮南煤化机工业园、康保安医药包装工业园、洛河服装加工工