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    拓展区域经济合作 加快县域经济发展

    作者:胡刚 出版时间:2009年03月
    摘要:本部分内容是,六安市拓展区域经济合作,加快县域经济发展。首先,六安市拓宽思路,扩大合作:县域经济支撑发展的作用抬升,县域经济扩大合作的需求增大,县域经济推进合作的成效明显;其次,六安市把握各类资源丰富、区域位置显要、市场潜力较大、产业初具规模等优势,推进合作;同时,还完善措施,深化合作:坚持实施东向发展战略,主动承接长三角产业转移,参与区域分工的推进机制。

    六安市作为省会经济圈的重要一翼,依托省会经济圈,融入长三角,一方面要着力做强区域中心城市,搭建承接辐射、延伸市场的跳板;另一方面,必须大力支持和推进县域经济参与泛长三角区域分工,在融入中提升经济水平,实现全市经济的全面跃升。

    一 拓宽思路,扩大合作

    区域经济合作是多层面合作。在泛长三角区域合作中,省市际互动无疑对于推进区域经济合作具有牵动意义。但是,不能因此低估和忽视县域在区域经济合作中的重要性。县域经济是国民经济的基础性单元。在区域经济合作中,县域经济面广链长,是扩大和加强区域合作的基础层面,具有不可替代的作用。尤其是六安市县域幅员广阔,区域中心城市的经济带动力不强,推进县域经济参与区域经济分工合作,是加快发展的理智之举。

    (一)县域经济支撑发展的作用抬升

    改革开放特别是撤地设市以来,六安经济快速增长。2007年,全市实现生产总值439.83亿元,按可比价格计算,增长15.2%,比2006年加快1.2个百分点。其中,县域经济对全市经济增长贡献突出。全市寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城和金安区、裕安区、叶集试验区五县三区经济总量达402.4亿元,占全市GDP的91.5%,比2003年提高8.6个百分点。其中,五县2007年实现生产总值合计为293.7亿元,占全市GDP总量的66.8%,比重比2003年提高6.3个百分点。霍山县、霍邱县2007年生产总值分别比上年增长20.5%、16.4%,高于全市平均增幅。县域经济总量比重提升,发展速度加快,已经成为参与区域经济分工合作的一支重要生力军。

    (二)县域经济扩大合作的需求增大

    六安市县域经济在总量扩张中结构趋于优化,产业特色逐渐形成。在工业化核心战略、招商引资主战略的推动下,县域经济三次产业比重逐步调优。第二产业大步迈进。2007年,全市的三次产业结构从2000年的36.1:29.4:34.5调整到25.5:36.1:38.4,第二、三产业比重7年上升了10.6个百分点。县域经济结构提升更为明显,2007年六安市县域GDP中三次产业结构为28.3:37.5:34.2。五个县的三次产业结构分别是:寿县36.3:32.2:31.5、霍邱县32.8:32.4:34.8、舒城县25.2:36.4:38.4、金寨县28.6:34:37.4、霍山县12.3:57.9:

    29.8。县域经济第二、三产业的快速提升,市场化水平的升级,拉动了经济增长,同时,产业层次的提升也进一步激发了县域经济扩大市场规模,在更广领域寻求合作,配置资源的需求。

    早在20世纪八九十年代,六安市霍山等县就适应经济发展形势,提出“远学江浙,近学宁国”,加强与长三角地区的经济联系,推动县域经济东进西延。2000年撤地设市后,市委、市政府提出把长三角等沿海发达地区作为招商引资的主攻方向。县域经济积极承接省城合肥辐射,拓宽与江浙沪经济链接通道。2006年,《六安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一步明确提出:抓住机遇,实施东向发展战略,主动承接“长三角经济区”,融入合肥城市圈。安徽省第八次党代会做出构建以合肥为中心,六安、巢湖为两翼省会经济圈的重大决策后,六安市积极跟进实施,县区各级政府大力鼓励和支持企业和各界与长三角地区和省会城市进行广泛合作,着力从优化环境、筑巢引凤入手,扩大参与泛长三角区域经济分工合作的范围,县域经济外向拓展、东向发展势头日益强劲。

    (三)县域经济推进合作的成效明显

    按照东向发展的思路,六安市县域经济依托区位紧靠省会城市、邻近长三角地区的地缘优势,与省会城市、长三角地区的经济联姻,由浅入深、由小到大,参与产业分工、实现融合互补的领域不断拓宽。2004年,市政协抽样调查五县三区71家工业企业,企业生产原材料及外购件来源地、产品销售地部分或全部在江浙沪、合肥地区的有35家,占受调查企业的49.3%,其中,在江浙沪等长三角地区的占受调查企业的45.1%。这些企业包括轻纺、机械制造、农产品加工等多种类型。近年来,六安市县域经济与长三角地区、省会城市的合作继续推进。工业合作向纵深拓展,农业和旅游等第三产业合作覆盖广泛。政府引导,企业联动,社会参与,县域经济与长三角经济互动日渐密切。长三角地区到六安市投资兴业领域不断扩大。截至2008年6月底,全市当年累计新开工招商引资项目495个,引进到位境内资金59.3亿元。在统计的省外投资300万元以上项目中,资金来源于长三角地区的项目152个,占57.1%,到位