| 出版时间:2009年03月 |
科技是第一生产力,也是经济发展的第一引擎和核心动力。近年来,六安市委、市政府审时度势,提出了走跨越式发展之路和“十一五”期间实现“三大跨越”的宏伟目标。要实现这一目标,如果我们固守传统的发展观念和发展模式,单纯依靠产业的自然梯度转移,继续跟在别人后面,走简单扩大外延再生产之路,就可能会落入新一轮“马太效应”漩涡中,而且在现有资源分配模式下,至多使我们与周边地市发展差距不再扩大。要全面实现崛起和跨越,赶上全省平均水平,我们必须两手抓,一手抓即期增长——依靠扩大再生产,一手抓远期增长——依靠创新。其中,笔者认为,关键是依靠科技创新。作为全国第一个科技创新试点市和全国科教中心城市,合肥科学城建设对安徽吸引科技人才,集聚高新技术产业,促进区域关联产业发展,加速省会经济圈形成具重要牵动意义。六安如何利用好省城这些得天独厚的科技创新资源优势,创造条件,主动融入,承接辐射、集聚辐射、放大辐射,增强发展内力,最大限度地增强经济增长的“速度效应”,是我们在科技融入省会经济圈方面必须思考的问题。
一 科技融入面临的机遇与存在的问题
(一)面临的机遇
1.区域通勤枢纽地位显著提升
安徽省承东启西、连南接北的立体快速交通网络正加快形成,“十一五”时期将初步形成由两种以上交通方式构成、联结全部省辖市、对接长三角的“两纵、五横、三连”综合交通通道网。目前高速公路已超过2200公里,今后五年内新增高速公路1000公里以上,形成高速公路骨架,实现绝大部分县城半小时上高速,同时改造干线5000公里,新建改建农村公路4万公里,提高通达深度;五年内将新增铁路1000公里,在中西部率先建成高速铁路网框架;积极推进长江、淮河黄金水道开发利用,加快芜申运河和沿江港口群建设,五年内预计新增港口吞吐能力1.5亿吨。“十一五”期间,合肥将形成集铁路、公路、码头、机场为一体的对外综合交通系统,成为中部地区的交通枢纽城市。铁路体系向淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉等7个方向拓展,公路体系由国道、省道、高速公路组成,形成“一环十射”的网络骨架。便捷的对内对外交通系统,将周边城市与合肥紧密联系起来,并使合肥与上海、武汉的空间距离控制在3小时以内,与六安、巢湖、芜湖、淮南、滁州的联系也将更加快捷。目前,合肥市传统产业如化工、机械、汽车配套加速向周边城市扩散,辐射周边的“1小时经济圈”已经形成。同时,六安作为省会经济圈的次中心城市,“十一五”期间,随着几条高速公路、铁路及新桥机场的建成,六安的通勤体系也将大为改善,与合肥的联系将更趋一体化。
2.产业结构形成互补
随着原材料、劳动力、资源环境等成本的逐步提高,长期支撑沿海地区快速增长的低成本优势削弱,经济已经进入一个新的重要转型期,越来越多的产业开始加速梯度转移的步伐。安徽紧邻长三角,综合商务成本比长三角低40%左右。全省开发园区具有较强的产业承载力,有省级以上开发区89个,其中国家级开发区4个,分布在全省16个市93个县(市)区,对县(市)覆盖率88.6%。产业基础较好,冰箱、空调、彩电产量分别占泛长三角的41.1%、35.7%和34%,汽车产量占30.1%,可以在汽车制造业和家电等重点领域发展壮大,提升核心竞争力,在产业分工中担当重要角色。通过水平分工,加强与长三角地区的产业关联,形成优势互补的发展格局;通过垂直分工,提高与扩大产业配套的水平和规模,在产业链内部拓展与长三角地区的分工协作;通过专业分工,增强外部规模经济、范围经济,降低交易费用,提高优势产业的集聚能力;通过产品分工,优化行业内的生产布局,提高产品的整体竞争力。
3.中心城市科教资源优势突出
合肥是“全国科技进步先进市”、“全国科技兴贸重点城市”、“全国专利工作试点城市”、“全国制造业信息化重点城市”、国家唯一的“科技创新型试点市”。合肥集中了全省68%的科技资源,高新技术产业增加值已占生产总值的46%。民营科技园、大学科技园、留学生创业园等7个高新技术园中园,成为高新技术要素集聚区、创新环境优化区。
4.中心城市发展需要六安腹地的战略支撑
六安等合肥周边城市独特的资源优势,为合肥的发展提供基础性、战略意义上的支持。如六安的