一 六安打造园区平台的实践及成效

20世纪90年代初，小平同志发表南方谈话后，1994年六安地区第一个开发区——六安经济技术开发区诞生了。进入新世纪，六安撤地设市，全市出现了兴办开发园区的热潮。特别是近年来，全市上下抓住开发园区治理整顿的机遇，认真落实国家宏观调控政策，积极应对银根、土地紧缩及世界金融危机等不利影响，迎难而上、负重前进，开发园区建设进入了加速发展的新阶段。

1.基础先行，园区初步成为现代城市的新城区

8个省级开发园区加大投入，加快推进基础设施建设，2007年开发园区建成区面积达到27.3平方公里，2008年可扩大到40平方公里，基本实现了道路成网、系统配套，成为中心城市和县城的新城区。近两年来，全市园区基础设施建设明显加快，2006年全市投入4.3亿元，2007年投入7.9亿元，2008年可完成投入8亿元，到2008年底可累计完成基础设施投入40亿元。舒城县开发区掀起了大开发、大建设、大招商的热潮，通过财政拨、向上争、银行贷“三个一部分”的多形式融资，累计完成基础设施投入4亿元，建成区面积达到4.5平方公里。裕安区倾全区之力，从2006年3月开发区城南项目区启动以来，通过土地运作、贷款等形式，已累计完成基础设施建设投入1.42亿元，核心区6平方公里实现了“七通一平”，建成区面积达到2.2平方公里。各园区基础设施的不断改善，扩展了发展空间，增强了承载力和吸引力。

2.项目推进，园区成为新型工业化的核心区

各园区坚持高起点起步，注重引进投入少、产出大的科技含量、附加值高的项目，拒绝污染和低水平项目入驻，一批前景看好的重大项目落户园区，规模企业迅速成长壮大。2007年，全市园区入驻登记企业591家，其中工业企业491家，亿元企业达到39家，2008年入驻工业企业可突破700家，其中亿元企业可增加到60家。目前全市园区工业增加值占全市的32.5%，其中规模工业增加值的新增部分大部分在园区，园区成为新型工业化的核心区，成为工业发展的主要增长源。近年来，霍山县把开发区建设作为推进工业“二次创业”的主战场，开发区已累计入驻项目125个，企业104家，其中规模企业32家，亿元企业5家，到2008年底，规模企业可达到42家，开发区综合实力一跃进入全省开发区的前十位。

3.培育特色，园区成为承接产业的新平台

各开发园区坚持科学定位，错位发展，突出支柱产业，狠抓龙头企业，强化上下游配套，初步形成了一批特色支柱产业，承接产业的能力逐步增强，作用越来越明显。霍邱县开发区已入驻铁矿开发企业16家，2008年前8个月采掘、深加工及配套企业产业实现产值25亿元，同比增长47.1%；霍山县开发区光伏、电光源、特色农产品3个特色产业渐成气候，2008年可完成工业产值26亿元，占开发区总产值96.4%，六安开发区的机械、纺织服装、轻工电子3个产业板块初现，2008年可完成工业产值29亿元，占开发区工业总产值72%；舒城县开发区集聚了舒贝乐、小小神童、福来等为代表的12家机械加工及童车制造产业，2008年可完成工业产值2.2亿元，产值占开发区的15.7%。与此同时，涌现出的乡镇工业集中区特色逐渐鲜明，金安区个私园已入驻企业28个，服装、机械、农副产品加工3个特色产业，2008年可实现工业产值7.5亿元，占园区产值的96%；舒城县杭埠镇以加工配套、仓储物流、绿色产品加工为特色的工业集中区，已入驻企业58家，2008年可实现工业产值10亿元。

4.扩大开放，园区成为招商引资的主阵地

全市采取全民招商、小分队招商、产业招商、驻点招商等形式招商，园区成为引进内资和利用外资的主阵地。2008年前三季度，全市到位内资中有213个项目26.7亿元来自长三角地区，占省外到位资金总额的51.8%，其中工业项目基本上都落户开发园区。2008年，全市省级开发园区可累计利用内资69亿元，利用外资6000万美元，实际利用内资和外资分别约占全市的51.9%、39.5%。

随着开发园区参与泛长三角区域分工合作的程度日益加深，作用越来越大，对全市经济社会的贡献也越来越大。据调研，2008年，全市8个省级开发园区可实现工业总产值173亿元，工业增加值61亿元，财政收入12亿元，其中税收8.7亿元，主要指标均比上年大幅度增加。

二 六安开发园区面临的困难和挑战

总体而言，六安开发园区取得了明显成效，在参与泛长三角区域分工合作中发挥了积极作用，但还存在着一些突出困难和问