巢湖与长三角地区地相连、水相通，具有紧邻长三角的区位优势，拥有丰富的岸线资源和劳动力优势，巢湖参与泛长三角地区船舶工业合作与分工有着广阔的空间。为加快推进“工业强市”战略，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接长三角区域船舶产业转移，促进巢湖市船舶制造业健康快速发展，巢湖市委、市政府提出了建设沿江工业带的战略构想，大力发展沿江船舶工业产业集群，并将船舶工业列为全市六大支柱产业之一。安徽省经委和省国防工办在联合编制的《安徽省船舶工业“十一五”发展规划》中也把巢湖船舶工业列入全省未来五年船舶工业发展的重点区域。这是巢湖市面临的一次难得的发展机遇，主动参与泛长三角分工与合作将会极大地促进巢湖船舶工业迅速做强做大。

一 船舶产业发展宏观形势分析

2003～2007年，全球年均GDP增长率达4.9%，推动了造船产业的快速发展。2003年，全球新造船市场投资仅为584亿美元，2006年猛增至1244亿美元，2007年又达到了1873亿美元，近两年的增长率高达50.6%。2007年全球三大造船指标创历史最高点，造船完工量8230万载重吨，新船成交量2.34亿载重吨，手持订单量4.81亿载重吨。同时，以美元计价的船价不断走高，2007年新船价格指数也创造了历史最高点。2007年我国船舶工业成就显著，新接订单、手持订单和造船完工量分别为9845万载重吨、1.59亿载重吨和1893万载重吨，分别占全球的42%、33%和23%，列世界第一、二、三位（见表1）。

表1 中国三大造船指标比较

2008年上半年全球新造船市场有所下滑，但仍然处于历史较高水平。上半年全球新接订单8600万载重吨，仅次于2007年同期1.23亿载重吨的水平，市场表现仍然较好。由于2006年、2007年上半年分别占全年成交量的47.9%和48.9%，按照这个比例推算，2008年新接订单可能会介于1.8亿载重吨左右，但是从8～11月的形势来看，船市并非想象的那么乐观，很可能大大低于上述水平。

2008年下半年，受金融危机的影响，航运市场的波动已经波及船市。根据统计，波罗的海运费指数大幅下滑，国际航运市场急剧恶化。2008年1～9月份全球新接船舶订单1.43亿载重吨，同比下降25%。2008年8～9月新船成交量明显下滑，其中金融海啸最为强烈的9月份的新接订单更是降至696万载重吨，同比下降幅度超过60%，部分船企已经很长时间没有接单业绩，并且还出现了撤单情况。这场声势浩大的金融危机已经对全球造船产业的整体发展产生了一定影响，并分别在韩国、中国和欧洲的造船业中显现出来。

受国际环境的影响，2008年前三季度我国新接订单也大幅下滑，前三季度全国新接订单5717万载重吨，占全球的38.8%，远低于上年同期6434万载重吨的水平。

综合各方面分析，2008年下半年以后我国船舶工业发展面临五大风险：一是全球新造船市场周期性下调风险。经过长达5年的上升周期后，2008年以后市场调整在所难免。二是全球经济走势带来的不确定性风险。世界经济日益受到各种风险因素的影响，目前全球经济发展已经放缓，航运业受到较大冲击，对船舶的需求也在大幅下降，船舶产业未来走势不容乐观。三是全球性造船产能扩张带来的恶性竞争风险。四是船舶产业要素成本上升风险。目前资金、钢材和人力资源成本波动较大，已经造成了不利影响。五是我国船舶工业快速发展导致企业基础不扎实和配套资源供应不足风险。总之，我国船舶工业发展已经进入了风险聚集期，积极主动地进行风险管理，势在必行。

二 国内造船工业布局

我国造船产业分布可划分为四大区域：环渤海造船区、泛长三角造船区、泛珠三角造船区和中部造船区。环渤海造船区包括山东、天津、河北、辽宁四省市；泛长三角造船区包括上海、浙江、江苏、安徽和江西五省市；泛珠三角造船区包括广东、福建、广西三省区；中部造船区包括湖北、湖南、四川和重庆四省市。

四大造船区域三大造船指标的比较如表2-4所示。不难发现，泛长三角造船区一直是国内造船的主导力量，造船完工量和手持订单量呈逐年增长趋势，2007年达全国造船能力的70%左右；环渤海造船区位居第二位，但造船能力仅为泛长三角地区的1/3左右。

表2 我国造船区域分布情况（造船完工量）

四大造船区域的产品结构具有同质性。除泛珠三角区域外，其他区域均以建造散货船为主，所占比例均在50%以上；2007年中部地区散货船比例达68%，泛长三