经过长达15年的艰难谈判，中国终于在新世纪开始的2001年加入了WTO。这是中国进一步加快改革步伐、扩大对外开放的一个重要标志，它将对中国的社会生活产生极其深远的影响。

随着经济全球化过程的加快推进，世界越来越像一个“地球村”，协调这个“村落”政治事务的组织是“联合国”，而协调这个“村落”经济事务的是三大国际经济组织，即“世界贸易组织（WTO）”、“国际货币基金组织”和“世界银行”。“联合国”就像是一个“合作社”，实行的基本上是一国一票的决策机制，而“国际货币基金组织”和“世界银行”就像是“股份公司”，实行的基本上是类似“一股一票”的“权重表决权”决策机制，如“国际货币基金组织”通过重大决定需要85%以上的权重表决权赞同，而美国一个国家的资金在“国际货币基金组织”中就占17.58%，所以美国在“国际货币基金组织”中实际上具有否决权。虽然“WTO”不是通过表决而是通过多边和双边谈判来协调各国利益关系，由你的经济实力和市场份额决定你的谈判地位和讨价还价的能力。加入WTO意味着你在一个竞争更加激烈、具有更多商机、也更加规范的大市场里设立了一个摊位，你参加了这个市场的游戏，并承认游戏的规则，不过利弊得失的关键其实并不仅仅在于设没设摊位，而在于你设了摊位以后怎样做，在于你怎样面对竞争和把握机遇。所以说，所谓“挑战和机遇共存”，实际上是挑战是现实的，机遇是潜在的。有人把WTO（World Trade Organization）解读为“Worldwide Threat & Opportunity”，把威胁和挑战排在机遇前面，这是很有道理的。

现在人们的关注点，是加入WTO以后中国的经济体制和经济运行会发生哪些变化？

我们在这里要分析的，是人们还没有足够重视的一个方面，即中国加入WTO以后“社会生活”可能发生的变化，而且我们并不仅仅把这种变化视为经济体制变动的“自然结果”，而是认为这些变化本身会作为一种“社会结构的力量”，对经济运行的方向和结果发生重要影响。获得1998年经济学诺贝尔奖的阿玛特亚·森在谈到中国改革的经验时指出，对于社会变化的结果来说，有时不仅是未曾预期的，而且是未曾预见的；很多人都看到中国经济改革带来的社会变迁，并把这种变迁视为经济改革的自然结果，但很少有人注意到相反的推论是同样真实的，即正是中国深层的社会变迁导致了经济改革的成功，而经济增长伴随的负面社会结果却往往被人们忽略。

由于中国加入WTO有一个3～5年的“过渡期”，这种影响在最初的几年也许并不明显。但影响很快就会显露出来，因为我们必须履行我们的承诺：入世3年后，在农业方面，农产品的平均关税将下降到15%；在工业方面，工业品平均关税将下降到8～9%；在电信领域，外国服务商将被允许在中国建立合资公司，且不受数量方面的限制；在保险领域，外国保险公司可以来华建立其非寿险子公司或者合资公司；在银行领域，外国金融机构将被允许在中国提供外币服务，而不受顾客方面的限制；除极少数例外，所有的企业将有进出口商品以及在关税领土内进行贸易的权利；入世5年后，最后的金融屏障将被撤消，外国金融机构将被允许向所有中国顾客提供人民币服务，中国将全面开放服务领域。

那么，中国加入WTO将在社会领域给中国带来什么变化呢？或者换句话说，中国在社会领域可能发生的变化将会怎样影响中国加入WTO以后的发展轨迹呢？

一、就业的变化前景

中国改革开放以来取得的最大成就，是成功地解决了十几亿人的吃饭穿衣问题，使大多数人过上温饱和小康生活，这对全世界都是一个很大的贡献。而今后中国要解决的最大难题之一，就是如何创造足够的就业机会，使具有劳动能力而又希望工作的人都能够就业。从近期和长期的发展趋势来看，中国的就业面临着严峻的形势。全世界都在关注着中国如何解决自己的就业问题，就像当年全世界都在关注着中国如何解决自己的吃饭问题一样。

来自国外的研究提供了完全不同的结果。据联合国贸发会议和亚洲银行的测算，中国加入WTO后可使GDP增加2.94个百分点，每增加一个百分点可以新增加400万个就业机会，也就是说可新增约1200万个就业机会。而据华盛顿国际经济研究所的评估，中国加入WTO后，随着关税的降低和农工产品进口的放开，将导致增加1100万人失业，不过数年后，劳动和资本市场