一、教育发展、改革的基本情况

1.2000年教育发展基本统计

据教育部发展规划司公布的《2000年全国教育事业统计主要指标及简析》^[1]，2000年各级各类教育的基本状况如下。

①义务教育。2000年全国共有小学55.36万所，比2000年减少2.87万所。在校生13013.25万人，比2000年减少534.71万人。小学学龄儿童入学率（按各地相应学制和儿童入学起始年龄计算）达99.1%。小学学生五年巩固率为94.54%，分别比2000年提高2.06和1.86个百分点。小学辍学率为0.55%，比2000年下降0.35个百分点。小学毕业生升学率为94.89%，比2000年提高0.52个百分点。全国共有初中6.39万所（其中职业初中1194所），比2000年减少0.05万所。在校生达到6256.29万人（其中职业初中88.64万人），比2000年增加444.65万人，增长7.65%。初中毛入学率达88.6%，与2000年持平。初中毕业生升学率51.17%，比2000年提高了1.2个百分点。初中学生辍学率由2000年的3.28%下降到3.21%。

②高中阶段教育。2000年整个高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、成人高中、普通中专、成人中专和技工学校）共有学校3.68万所，招生914.88万人，在校生2540.43万人。高中阶段职业教育（包括职业高中、普通中专、成人中专和技工学校）的招生数和在校生数，分别占整个高中阶段教育招生数和在校生数的45.02%和51.46%，比2000年下降7.67个百分点和5.44个百分点。

普通高中发展速度较快，高中阶段职业教育发展呈下降态势。全国普通高中共有学校1.46万所，比2000年增加437所；招生472.69万人，比2000年增加76.37万人，增长19.27%；在校生1201.26万人，比2000年增加151.55万人，增长14.44%。

③高等教育。2000年全国高等教育共招本专科学生376.76万人，其中普通高等教育招生220.61万人，成人高等教育招生156.15万人，分别比2000年增加了52.79万人和48.52万人，增幅分别达31.45%和45.08%。2000年研究生招生也有较快增长，高等学校和研究机构共招收研究生12.85万人，比2000年增长39.32%。

④社会力量办学。2000年社会力量举办的各级各类学校共有5.43万所，比2000年增加0.89万所，在校生总规模达到了693.05万人，比2000年增加120.01万人。其中社会力量举办的非学历高等教育机构1200余所，注册学生达98.17万人，比2000年减少20.23万人；普通中学3316所，比2000年增加723所，在校生149.47万人，比2000年增加42.29万人；职业中学999所，比2000年增加49所，在校生30.34万人，比2000年增加3万人；小学4341所，比2000年增加1095所，在校生130.81万人，比2000年增加33.12万人；幼儿园4.43万所，比2000年增加7016所，在园幼儿284.26万人，比2000年增加61.83万人。

2.2001年的高校招生和毕业生就业情况

2001年，全国高校录取新生超过250万，比2000年增长13%；研究生招生16万人，比2000年增长24%。

教育部规定，2001年高校收费稳定在2000年的水平上，任何高校不得私自提高收费标准。普通高校的统一学费标准（每生每年）为：医学类4000元，理工农类3600元，文史类3400元，体育、外语类4800元；艺术类（艺术院校）8000元；非艺术院校的艺术专业6000元，其他专业类别3400元。热门专业在此标准上上浮10%，百所重点院校在上述基础上再加200元。

大学生就业情况普遍好于2000年。2001年全国普通高校毕业生115万人，其中专科生49万人、本科59万人、研究生7万人。据71所教育部直属高校的统计，截止2001年6月毕业生就业方案下达时，其16.39万本专科毕业生的初次就业率为89.4%，其中本科毕业生为92.08%，专科毕业生为62.19%，均高于2000年同期比例。中央部门所属院校本专科毕业生共4.57万人，本科生初次就业率为82.13%，专科生为64.18%，总体就业率比2000年高9个百分点。地方院校的初次就业率为65%，也略好于往年。全国研究生初次就业率达93.8%，教育部直属高校毕业研究生的初次就业率达97.57%。

从2002年起，中国初中毕业生将比2001年的1772万人猛增282万，达到2054万人。此后4年将持续大幅度增长，在2004年达到2149万人的最高峰。但高校扩招的速度不会比高中更快，因而，随着新一轮初中毕业生高峰的出现，未来几年高考升学率会有所下降。

3.制定“十五”计划，确定新的发展目标

2001年全国人大通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，对科技、教育发展的主要预期目标是：2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5%以上，科技创新能力增强，技术进步加快。各级各类教育加快发展，基本普及九年义务教育的成